穗府辦〔2016〕24號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）的通知

《廣州市商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市商務(wù)委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2016年11月18日

“十三五”時(shí)期（2016—2020年），是我國全面建成和我省率先建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是我市鞏固提升國家中心城市地位的關(guān)鍵時(shí)期。本規(guī)劃根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制，主要闡明未來五年全市商務(wù)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。本規(guī)劃是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是我市商務(wù)主管部門履行職責(zé)的重要依據(jù)。

第一章　發(fā)展背景

第一節(jié)　發(fā)展基礎(chǔ) 

“十二五”時(shí)期，我市積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞全面建設(shè)國家中心城市目標(biāo)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，商務(wù)發(fā)展取得顯著成就，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)。

一、流通規(guī)模穩(wěn)定增長，商貿(mào)綜合實(shí)力持續(xù)提升

2015年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7988億元，僅次于北京、上海居全國各大城市第3位，占全省25．3％，年均增長14．2％（年均增長指“十二五”期間，下同）；批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額5．09萬億元，穩(wěn)居全國各大城市第3位，年均增長22．1％。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1339億美元，排在全國第6位，年均增長5．2％；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額357億美元，年均增長29％。批發(fā)和零售業(yè)增加值2697億元，占全市GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的14．9％，比2010年增加2．5個(gè)百分點(diǎn)，商貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷上升?！笆濉逼谀?，批零和餐飲業(yè)從業(yè)人員為206．48萬人，占全市從業(yè)人員的25．5％，比“十一五”期末提高3．6個(gè)百分點(diǎn)。

二、商業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，電子商務(wù)異軍突起

購物中心快速擴(kuò)張?！笆濉逼谀┤袚碛匈徫镏行?4個(gè)、建筑面積709萬平方米，物流圈 ，分別占大型零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的17．7％和總建筑面積的56．5％。天河路核心商圈建設(shè)提升步伐加快，商業(yè)面積近140萬平方米、匯聚國際一線和著名品牌300多個(gè)、1萬家商戶和超150萬人次的日均客流量，“天河路商圈商業(yè)指數(shù)”成為全國首個(gè)商圈指數(shù)。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式發(fā)展迅速。2015年限額以上連鎖企業(yè)總店150家、門店12133個(gè)、零售額2646億元，占全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的65％。2015年全市電子商務(wù)交易額超1．5萬億元，居全國大中城市前列，年均增長15．4％；限額以上網(wǎng)上商店零售額518億元，同比增長62．1％，占全市限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額的13．3％，已超越百貨店和大型超市的零售額。5年來，成功獲批和創(chuàng)建了國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)城市、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點(diǎn)城市、城市共同配送試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范城市以及國家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市。

三、外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新型貿(mào)易發(fā)展迅速

外貿(mào)主體不斷壯大?！笆濉逼谀├m(xù)存?zhèn)浒傅怯浀膶?duì)外貿(mào)易經(jīng)營者25748家，其中年貨物進(jìn)出口額超億美元的龍頭企業(yè)236家，分別比“十一五”期末增加14316家和150家。加工貿(mào)易升級(jí)加快，全市加工貿(mào)易企業(yè)共設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)241個(gè)，擁有自主品牌1782個(gè)，ODM（自主設(shè)計(jì)，定牌生產(chǎn)）和OBM（自主品牌生產(chǎn)）混合生產(chǎn)出口占比72％。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品分別進(jìn)出口2935億美元和1357億美元，分別為“十一五”時(shí)期的1．6倍和1．7倍。出口市場(chǎng)更趨多元。新興市場(chǎng)出口占比從2010年的32％提高到2015年的50％。旅游購物、跨境電商、保稅物流、租賃貿(mào)易和保稅展示交易等新興貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展，汽車平行進(jìn)口、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)飛機(jī)融資租賃等實(shí)現(xiàn)“零的突破”。2015年除一般貿(mào)易和加工貿(mào)易外其他貿(mào)易進(jìn)出口額占比21．5％，較“十一五”期末提升14．5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2015年服務(wù)進(jìn)出口額占對(duì)外貿(mào)易比重為21％，較“十一五”期末上升7．3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)外包離岸執(zhí)行額為38．7億美元，年均增長38．8％，在商務(wù)部對(duì)全國21個(gè)示范城市綜合評(píng)價(jià)中居第3位。

四、雙向投資日益活躍，開放合作平臺(tái)呈現(xiàn)新格局