圖：深航《關(guān)于規(guī)范各平臺價格及產(chǎn)品展示的通知》

　　航空公司再次發(fā)文重申，不允許代理平臺對機票進行捆綁搭售。

　　7月4日，澎湃新聞記者了解到，深圳航空營銷委航線收益中心于7月3日向各平臺代理下發(fā)《關(guān)于規(guī)范各平臺價格及產(chǎn)品展示的通知》稱，近期經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)部分平臺的機票查詢結(jié)果產(chǎn)品頁存在將深航機票價格與其他產(chǎn)品和服務進行捆綁，以“套餐”“標簽”等形式進行加價銷售的行為，或?qū)ι詈教峁┑倪\價和產(chǎn)品不予展示的情況。

　　深航通知稱，上述銷售行為容易造成旅客識別不清，損害了旅客自主選擇權(quán)益，違反了民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號文）的相關(guān)精神及深航《互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售管理規(guī)定》的相關(guān)約定。

　　對此，深圳航空的通知稱，依據(jù)上述規(guī)定和協(xié)議，為規(guī)范價格和產(chǎn)品展示，請按以下要求進行整改：在平臺機票主流程的搜索列表頁和產(chǎn)品列表頁，針對深航航班僅允許展示深航提供的價格和產(chǎn)品，不得通過“套餐”“標簽”或其他形式展示非深航提供的加價產(chǎn)品或服務。

　　通知要求互聯(lián)網(wǎng)售票平臺，于2019年7月10日前完成整改工作，深航將進行相應的檢查監(jiān)督。

　　對于上述通知內(nèi)容，深航方面人士向澎湃新聞記者解釋，這屬于自查行為，凸現(xiàn)深航規(guī)范市場的決心，下重拳整治渠道，確保旅客權(quán)益。問及OTA（在線旅行社）方面的反饋，該人士表示，屬于統(tǒng)發(fā)通知，OTA應該會按照要求落實，這也是整個行業(yè)的要求。

　　不只是深航，南航在此前也下發(fā)了類似文件。

　　《關(guān)于規(guī)范OTA平臺價格及產(chǎn)品展示的通知》

　　澎湃新聞記者了解到，6月18日，南航市場發(fā)展部向各OTA代理下發(fā)《關(guān)于規(guī)范OTA平臺價格及產(chǎn)品展示的通知》稱，近期，發(fā)現(xiàn)部分OTA平臺的機票查詢結(jié)果產(chǎn)品頁存在將南航機票價格與其他產(chǎn)品和服務進行捆綁，以“套餐”“標簽”等形式進行加價銷售的行為，或?qū)δ虾教峁┑倪\價和產(chǎn)品不予展示的情況。

　　南航通知稱，上述銷售行為容易造成旅客識別不清，損害了旅客自主選擇權(quán)益，違反了民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號文）的相關(guān)精神及《中國南方航空股份有限公司民用航空旅客運輸銷售代理協(xié)議》的相關(guān)約定。

　　對此，南航同樣要求整改：在OTA平臺機票主流程的搜索列表頁和產(chǎn)品列表頁，針對南航航班僅允許展示南航提供的價格和產(chǎn)品，不得通過“套餐”“標簽”或其他形式展示非南航提供的加價產(chǎn)品或服務。

　　南航的要求是，2019年6月30日前完成整改工作，南航將進行相應的檢查監(jiān)督。

　　據(jù)記者查詢，上述兩份通知中均提到的民航局《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售行為的通知》（局發(fā)明電【2017】2312號文）發(fā)于2017年8月9日，其中規(guī)定，各互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺、航空公司及銷售代理人應當嚴格按照《消費者權(quán)益保護法》第九條、第二十六條保護消費者知情權(quán)和自主選擇權(quán)，在銷售機票時不得以默認選項的方式“搭售”機票以外的服務產(chǎn)品；應當通過清晰顯著、明白無誤的形式將貴賓休息室、保險等除機票以外的附加服務設置為旅客自主選擇項，以有效避免旅客誤選的情形發(fā)生。

　　對于代理人的行為規(guī)范，《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售行為的通知》中提到，各運輸航空公司要加強對自身官網(wǎng)的管理，杜絕類似現(xiàn)象，同時加強對合作代理人的監(jiān)督和管理，確保其銷售行為的規(guī)范。

　　其實，近年來民航局一直在加大對互聯(lián)網(wǎng)機票默認搭售行為的監(jiān)管處罰力度。

　　2018年1月，民航局起草了《民航旅客國內(nèi)運輸服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。其中明確提出禁止默認搭售，規(guī)定對搭售行為將處以最高3萬元的罰款。

　　時任中國民航局運輸司司長的劉鋒在當月的民航局新聞發(fā)布會上表示，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)機票銷售普及，互聯(lián)網(wǎng)機票銷售也出現(xiàn)一些亂象，默認搭售就是其中之一?！八^默認搭售，就是旅客通過互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺購買機票時，平臺的機票預定頁面已經(jīng)將貴賓休息室、保險等附加服務設置為默認選項，很容易造成違背旅客主觀意愿誤買。默認搭售方式實際上侵犯了旅客的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。這兩年民航局接到類似問題的投訴明顯增多。”

　　除民航行業(yè)法規(guī)外，2019年1月1日出臺的《電子商務法》也對OTA搭售行為作出明確規(guī)定，將最高處以50萬元的罰款。

　　據(jù)記者觀察，目前主流OTA平臺已經(jīng)普遍取消了默認搭售行為。