新修訂《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》):于2017年6月14日國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議修訂通過,2017年8月26日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署中華人民共和國國務(wù)院令第686號公布,自2018年2月1日起施行。
《條例》修訂的著重點(diǎn):《條例》修訂主要著眼六個(gè)方面,具體來說就是“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”?!皟删S護(hù)”,即維護(hù)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧。“兩明確”,即明確宗教活動(dòng)場所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向。“兩規(guī)范”,即規(guī)范宗教界財(cái)務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
《條例》在維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧方面的規(guī)定:《條例》第三條規(guī)定宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則;第四條規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全的活動(dòng),不得宣揚(yáng)、支持資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和進(jìn)行恐怖活動(dòng);第四十一條規(guī)定非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場所不得開展宗教教育培訓(xùn),不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)等;第四十四條規(guī)定禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場所;第四十八條明確了互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的禁止內(nèi)容;第五十六條規(guī)定不得利用公益慈善活動(dòng)傳教;第五十七條規(guī)定宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng);此外,還增加了對危害國家安全等行為的處罰。
《條例》對宗教活動(dòng)場所法人資格和宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的規(guī)定:第二十三條規(guī)定,宗教活動(dòng)場所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記;第四十九條規(guī)定,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
《條例》對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的規(guī)定:互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,近年來,互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為宗教傳播的重要渠道,網(wǎng)上涉及宗教的各種不規(guī)范現(xiàn)象和違法活動(dòng)也呈增多態(tài)勢,尤其是宗教極端思想通過互聯(lián)網(wǎng)傳播,給國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公民人身安全帶來嚴(yán)重威脅,互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)必須納入依法管理?!稐l例》第四十七條規(guī)定,從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理;第四十八條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定;第六十八條規(guī)定了對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)違法行為的處罰。
《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》:為落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題,山東物流 ,2017年11月,國家宗教局、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、住建部、國家稅務(wù)總局、國家旅游局、 證監(jiān)會(huì)、國家文物局等12部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》(國宗發(fā)〔2017〕88號),運(yùn)通中港物流 ,針對佛教道教領(lǐng)域商業(yè)化問題的主要表現(xiàn),從10個(gè)方面提出治理的具體舉措。
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