混改先行者東航再度布局。11月26日，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)國(guó)新”）在官網(wǎng)宣布，已經(jīng)于11月25日與東航集團(tuán)簽署股權(quán)改革項(xiàng)目合作意向協(xié)議書(shū)，明確中國(guó)國(guó)新出資參與東航集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的意向。

　　民航業(yè)內(nèi)專家林智杰對(duì)記者表示，三大航集團(tuán)層面的股權(quán)多元化持續(xù)推進(jìn)，引入新的國(guó)有股東，比如這次的中國(guó)國(guó)新集團(tuán)，可以為東航注入資金，降低資產(chǎn)負(fù)債率，完成國(guó)資委的考核要求。后續(xù)如果引入其他國(guó)有股東，也有尋求業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展空間。

　　民航業(yè)內(nèi)專家綦琦對(duì)記者表示，國(guó)新的國(guó)資委平臺(tái)公司背景，對(duì)于引入非央企投資主體參與東航混改顯然有一定背書(shū)作用。

　　混改力度加大，東航集團(tuán)引入中國(guó)國(guó)新

　　官網(wǎng)顯示，中國(guó)國(guó)新于2010年12月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，2016年初被國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的兩家中央企業(yè)之一，是在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)履行國(guó)有資本出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，其資產(chǎn)總額達(dá)到3873.7億元，相較于2016年試點(diǎn)之初增長(zhǎng)了1.79倍；2018年，中國(guó)國(guó)新資產(chǎn)總額突破3800億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)72億元，較試點(diǎn)之初增長(zhǎng)了66％，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到18.7％。

　　中國(guó)國(guó)新的業(yè)務(wù)格局主要包括基金投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、股權(quán)運(yùn)作和境外投資等。

　　11月27日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波表示，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)準(zhǔn)確把握平臺(tái)定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，對(duì)參股企業(yè)要以財(cái)務(wù)管控為主，依法履行治理程序，關(guān)注資本流動(dòng)和回報(bào)情況。

　　對(duì)于本次合作，中國(guó)國(guó)新黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周渝波表示，此次參與東航集團(tuán)股權(quán)多元化改革是中國(guó)國(guó)新作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持央企深化改革的具體舉措。

　　東航集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉紹勇表示，此次股權(quán)多元化改革將助力東航集團(tuán)全面深化國(guó)有企業(yè)改革，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)。雙方將以本次簽約為契機(jī)，在基金投資、資產(chǎn)管理、金融服務(wù)、股權(quán)運(yùn)作、境外投資等方面進(jìn)一步開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。

　　民航業(yè)內(nèi)專家綦琦對(duì)記者表示，中國(guó)國(guó)新作為國(guó)資委投資平臺(tái)，和同為國(guó)資委直屬的央企東航集團(tuán)戰(zhàn)略合作是東航混改中的一部分，如果中國(guó)國(guó)新以參與東航集團(tuán)各板塊公司增資擴(kuò)股和申購(gòu)債權(quán)的話，顯然是為東航集團(tuán)注資，優(yōu)化東航財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　綦琦還表示，國(guó)新的國(guó)資委平臺(tái)公司背景，對(duì)于引入非央企投資主體參與東航混改顯然有一定背書(shū)作用。

　　東航集團(tuán)混改深入 物流加速轉(zhuǎn)型 相繼牽手均瑤、中國(guó)國(guó)新

　　早在2015年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，包括民航在內(nèi)的7大領(lǐng)域被圈定為混改的指定行業(yè)。

　　東航集團(tuán)是混改的先行者，也正在不斷推進(jìn)。

　　2016年9月，東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)等6家央企被列入首批混改試點(diǎn)。在這之前的2016年4月，東方航空在上海宣布與攜程達(dá)成戰(zhàn)略合作，攜程以30億元定增東方航空，雙方將在業(yè)務(wù)、股權(quán)、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展全方位的合作。

　　2015年9月1日，東方航空發(fā)布公告，宣布達(dá)美航空入股東航，達(dá)美航空向東航投資4.5億美元并取得其3.55%股份，雙方簽署協(xié)議，并開(kāi)展全方位的深入合作。

　　在混改的過(guò)程中，東航集團(tuán)看到了航空貨運(yùn)的發(fā)展方向。東航集團(tuán)旗下的東方航空物流股份有限公司(下稱“東航物流”)是東航集團(tuán)混合所有制改革的試點(diǎn)單位，于2019年1月開(kāi)始接受上市輔導(dǎo)，今年7月開(kāi)始沖刺IPO。

　　2017年4月，在發(fā)改委原則同意東航物流混合所有制改革總體方案的基礎(chǔ)上，東航集團(tuán)批復(fù)同意對(duì)東航物流實(shí)施掛牌增資入股，引入非國(guó)有資本投資者，增資擴(kuò)股后東航物流注冊(cè)資本由11.5億元增至14.29億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為東航產(chǎn)投持有45%，多家非國(guó)有資本投資者持有45%。

　　值得注意的是，東航物流核心員工持股平臺(tái)持有10%，這也是央企中第一次實(shí)現(xiàn)核心員工持股。

　　談及混改的意義，東航物流在招股書(shū)中表示，首先，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)變，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，大幅提高運(yùn)行效率，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；其次，建立市場(chǎng)化的薪酬管理體系，通過(guò)員工持股等方式，建立并完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制；最后，本次混改引入的非國(guó)有投資者與東航物流主業(yè)存在潛在的業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)，通過(guò)國(guó)有和非國(guó)有航空物流全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)整合，有利于進(jìn)一步幫助公司打造航空物流行業(yè)生態(tài)圈。