圖：6月12日,無(wú)人機(jī)拍攝的建設(shè)中的青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。目前,機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、飛行區(qū)、配套區(qū)三大板塊主體工程已基本完成。新華社 攝

　　將擁有濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)；濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、臨沂等機(jī)場(chǎng)將改擴(kuò)建；濟(jì)寧、菏澤新機(jī)場(chǎng)建設(shè)即將啟動(dòng)。在新建和擴(kuò)建熱潮下，山東機(jī)場(chǎng)的資源整合大幕也已拉開(kāi)。

　　當(dāng)前區(qū)域協(xié)同、一體化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯，而交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化是第一步。在硬件互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，機(jī)場(chǎng)資源如何整合?如何突破地方競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域利益的角力?這將是山東半島城市群在新一波機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容熱潮到來(lái)時(shí)無(wú)法回避的問(wèn)題。

　　濟(jì)寧、菏澤新機(jī)場(chǎng)即將啟動(dòng)建設(shè)

　　10日，在山東省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與戰(zhàn)略合作單位集體簽約儀式上，山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)董事長(zhǎng)王衛(wèi)中透露:今年，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將突破千萬(wàn)，屆時(shí)，山東將擁有濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)，全年旅客吞吐量將力爭(zhēng)突破6000萬(wàn)人次。

　　同時(shí)，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃即將獲得批復(fù)，改擴(kuò)建二期工程今年全面展開(kāi)；青島新機(jī)場(chǎng)下半年將投入使用；煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期工程爭(zhēng)取今年開(kāi)工；威海、臨沂機(jī)場(chǎng)將擴(kuò)建；濟(jì)寧、菏澤新機(jī)場(chǎng)建設(shè)也即將啟動(dòng)。

　　擴(kuò)容和整合，這是山東機(jī)場(chǎng)群當(dāng)下的關(guān)鍵詞。

　　今年山東省政府工作報(bào)告中提出，今年將完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資180億元，著力構(gòu)建多層覆蓋的機(jī)場(chǎng)群。商河、即墨、平度、棲霞、嵐山、臨沭、費(fèi)縣等7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)也將計(jì)劃開(kāi)工。

　　全省共9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng) 機(jī)場(chǎng)大省而非強(qiáng)省

　　目前，山東共有9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，數(shù)量位居全國(guó)第六，是華東地區(qū)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多省份。9個(gè)機(jī)場(chǎng)分別是濟(jì)南、青島2個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)，煙臺(tái)蓬萊一個(gè)干線機(jī)場(chǎng)，威海、臨沂、濟(jì)寧曲阜、日照、濰坊南苑、東營(yíng)勝利6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，相當(dāng)于每萬(wàn)平方公里分布著0.57個(gè)機(jī)場(chǎng)，密度居全國(guó)第8位。

　　但要從民航大省向民航強(qiáng)省跨越，山東還有很多路要走。

　　據(jù)悉，目前，山東省開(kāi)通航線500余條，其中國(guó)際航線60余條。2018年，山東省機(jī)場(chǎng)吞吐量5763萬(wàn)人次，在全國(guó)各省排第7，相當(dāng)于在全國(guó)235個(gè)機(jī)場(chǎng)中排名第4的成都雙流機(jī)場(chǎng)一年吞吐量，而達(dá)到6000萬(wàn)人次的吞吐量，也只是坐望全國(guó)第3的廣州白云機(jī)場(chǎng)一年的吞吐量。

　　另外，濟(jì)青煙三大機(jī)場(chǎng)的吞吐量占據(jù)了全省86%，一個(gè)煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)的吞吐量就超過(guò)了六家支線機(jī)場(chǎng)吞吐量的總和，運(yùn)營(yíng)難在所難免。

　　三四線城市建機(jī)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展?fàn)幦≠Y源

　　按照《山東省民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，2022年山東省將新增菏澤、棗莊、聊城三個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；到2035年，山東16市都將有自己的機(jī)場(chǎng)，這意味著將新建德州、濱州、淄博、泰安機(jī)場(chǎng)。

　　三四線城市的支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮并非山東獨(dú)有。對(duì)于地方政府而言，他們期待機(jī)場(chǎng)的建設(shè)能提高地方知名度，改善營(yíng)商環(huán)境，拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，匹配相應(yīng)的物流資源。同時(shí)，建機(jī)場(chǎng)還能帶來(lái)看得見(jiàn)的GDP增長(zhǎng)。

　　2018年2月，菏澤機(jī)場(chǎng)曾因環(huán)評(píng)未批先開(kāi)工，被環(huán)保部終止審批。日前，據(jù)透露，國(guó)務(wù)院、中央軍委批復(fù)了菏澤民用機(jī)場(chǎng)，菏澤機(jī)場(chǎng)的前期手續(xù)基本完工，基本上具備了全面開(kāi)工條件，年底前達(dá)到試飛條件。

　　菏澤機(jī)場(chǎng)為4C機(jī)場(chǎng)，總投資18億元，預(yù)計(jì)機(jī)場(chǎng)年吞吐量90萬(wàn)人次。機(jī)場(chǎng)修好了，高速公路、地鐵、城軌也都會(huì)跟著修過(guò)去，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，菏澤機(jī)場(chǎng)附近還配套建設(shè)了占地40畝的旅游觀光園，展示菏澤的特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)采摘和旅游等。

　　但菏澤機(jī)場(chǎng)建設(shè)不僅僅是掏出18億元，之后開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，航權(quán)航線等，涉及民航與地方的多層次多部門(mén)協(xié)調(diào)。未來(lái)，會(huì)有多少飛機(jī)落地，要開(kāi)航線、加密航班，在空域、時(shí)刻、運(yùn)力等資源要素日漸緊缺的情況下，對(duì)于一些吞吐量小的支線機(jī)場(chǎng)而言，獲取資源的成本很大。所以，山東省整合機(jī)場(chǎng)資源是必須要邁出的一步:抱團(tuán)和航空公司談判，總比單打獨(dú)斗話語(yǔ)權(quán)要高。

　　山東半島城市群下各機(jī)場(chǎng)如何找準(zhǔn)定位

　　進(jìn)入城市群+都市圈時(shí)代，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的第一步，就是交通的互聯(lián)互通，一體化發(fā)展。

　　從整個(gè)山東省利益格局出發(fā)，對(duì)于濟(jì)南和青島這兩大中心城市來(lái)說(shuō)，如果不做大做強(qiáng)，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這種情況下，做大做強(qiáng)區(qū)域門(mén)戶樞紐，是一個(gè)必然選擇。

　　在這種情況下，山東半島機(jī)場(chǎng)群各自如何定位，如何順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)呢?