近日，寧波梅山海事處查處一非法裝載車輛航行的舟山籍甲板貨船，讓我們一起來看看是怎么回事～

　　1.案情簡介

　　近日，寧波梅山海事處執(zhí)法人員在佛渡水道查處舟山籍甲板貨船D輪非法載運(yùn)一輛裝有大型設(shè)備的貨車航行，與該輪持有的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的載貨定額不符，也與其所持《海上貨船適航證書》限定條件不符，進(jìn)一步檢查后還發(fā)現(xiàn)該輪存在配員不足、船員無證上船任職等違章行為。對此，海事執(zhí)法人員立即開展現(xiàn)場調(diào)查取證并向其發(fā)放了《涉嫌違法行為整改告知書》，告知其在違章整改前禁止開航和作業(yè)。

　　2.處置措施

　　1)對該輪涉及的違法行為實(shí)施行政處罰，并責(zé)令船舶在違章未得到糾正前禁止航行。

　　2)第一時(shí)間聯(lián)系就近滾裝碼頭協(xié)助卸貨轉(zhuǎn)駁，就近糾正違法行為，消除安全隱患。

　　3)責(zé)令無證任職船員立即離船，并按照《船舶最低安全配員證書》要求配齊適任船員。

　　3.慘痛教訓(xùn)

　　2014年12月20日約1120時(shí)，某干貨船HX輪在裝載一輛載運(yùn)39噸煤的大貨車過程中，船舶發(fā)生左傾，導(dǎo)致貨車落水，造成貨車司機(jī)1人死亡的嚴(yán)重后果。經(jīng)調(diào)查事故發(fā)生原因有三：一是船舶不滿足載貨技術(shù)要求;二是船舶所有人在未能充分了解和考慮本船的技術(shù)性能局限性以及裝載大型重載貨車安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下擅自裝載車輛;三是貨車司機(jī)在不能確定自身車輛上船安全的情況下駕車上船。

　　4.相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)則

　　《中華人民共和國海上交通安全法》

　　第十條 船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章。

　　《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》

　　第十九條 船舶、海上設(shè)施、集裝箱的檢驗(yàn)制度和技術(shù)規(guī)范，除本條例第三十一條規(guī)定的外，有船檢局制定，經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)后公布施行。

　　第三十一條 海上設(shè)施中的海上石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施的檢驗(yàn)，其他漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門另行規(guī)定。

　　《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則(2004年)》第1篇第1章

　　4.4保證證書有效性的條件

　　4.4.1 船舶已按本法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和證書簽署，并處于良好技術(shù)狀態(tài)，適合預(yù)定用途。

　　4.4.2 船舶按證書限定的航區(qū)和條件進(jìn)行營運(yùn)/作業(yè)。

　　5.安全管理建議

　　@船舶檢驗(yàn)部門：對此類島際運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，除口頭告知船東營運(yùn)限制外，建議在《海上貨船適航證書》記事欄對船舶可載貨物類型進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，既可為托運(yùn)人與承運(yùn)人明確載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，也可在違法行為發(fā)生時(shí)為海事等相關(guān)執(zhí)法部門提供依據(jù)。

　　@港航部門：在核發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》時(shí)，建議在載貨定額欄進(jìn)行明確標(biāo)注，對載重噸/車位等確定具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，包括標(biāo)注“0”。

　　@托運(yùn)人：在托運(yùn)貨物前，應(yīng)該如實(shí)了解承運(yùn)船舶載貨定額情況，避免非法裝載等情況出現(xiàn)，造成貨物滯期交付等不必要的損失。

　　@船東：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)和水上交通安全有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，確保船舶處于適航和適裝狀態(tài);按照《船舶最低安全配員證書》要求配齊合格船員，確保船舶適航、船員適任，嚴(yán)禁船員帶“病”上船、船舶帶“病”航行。

　　@甲板貨船：限裝載大件設(shè)備等件雜貨，適當(dāng)裝載、綁扎和系固，同時(shí)合理壓載，保障船舶安全航行;不得在甲板上裝載車輛及其上裝載大件設(shè)備貨物而進(jìn)行水上運(yùn)輸。

　　@海事執(zhí)法人員：對此類島際運(yùn)輸船舶進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，著重關(guān)注其運(yùn)輸貨物是否符合該輪持有的《海上貨船適航證書》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》所核定的范圍。