北京大興國際機場馬上要開通了，對于軌道交通機場專線票價政策，你有什么意見？7月26日至8月10日，市發(fā)展改革委和市交通委聯(lián)合組織開展“我為軌道交通機場專線定價機制建言獻策”活動，廣泛聽取社會意見，凝聚各方共識，以形成科學(xué)、合理、可行的北京市軌道交通機場專線定價政策。

　　2019年9月底前，北京市第二條軌道交通機場專線——北京大興國際機場軌道交通機場專線將與北京大興國際機場同步開通運營。為規(guī)范政府制定價格行為，提高政府制定價格的科學(xué)性、公正性和透明度，為此，市發(fā)展改革委、市交通委政務(wù)網(wǎng)站將開設(shè)“我為軌道交通機場專線定價機制建言獻策”專欄，就本市軌道交通機場專線定價機制問題面向社會公開征集意見建議。

　　市民可通過網(wǎng)站（或）、郵寄信件（地址為北京市朝陽區(qū)華騰世紀(jì)總部公園F座8層北京中觀經(jīng)濟調(diào)查有限公司）、傳真（010-66410200）或關(guān)注“發(fā)展北京”微信公眾號（號內(nèi)回復(fù)“意見征集”）四種方式參與。

　　36.5元/人次

　　據(jù)了解，此次征集意見主要集中在5個方面。一是大家對軌道交通機場專線服務(wù)的意見建議和期待；二是大家對軌道交通機場專線定價機制的意見建議（包括定價原則、考慮因素、測算公式、調(diào)整機制、監(jiān)督機制等）；三是大家對軌道交通機場專線票制方面的意見建議；四是大家對軌道交通機場專線票價方面的意見建議；五是大家對軌道交通機場專線給予通勤人員部分優(yōu)惠票價的意見建議。

　　以單一票制為例，首都機場軌道交通專線現(xiàn)行25元/人次的票價就是單一票制；北京大興國際機場軌道交通專線與首都機場軌道交通專線功能定位相同，考慮簡捷的票制形式對出行目的單一的航空旅客較為適用，北京大興國際機場軌道交通專線可采取單一票制，如運價率與首都機場軌道交通機場專線保持一致，票價水平就是35元/人次。

　　以計程票制為例，根據(jù)機制，北京大興國際機場軌道交通機場專線也可實行計程票制。如考慮適度減少非機場端客流影響、平衡麗澤商務(wù)區(qū)站與草橋站進站乘客，并考慮大興新城站設(shè)置在機場專線的中間位置，票價可以設(shè)置為麗澤-草橋、麗澤-大興新城、草橋-大興新城10元；大興新城-大興機場25元；麗澤-大興機場、草橋-大興機場35元。此外，如果考慮麗澤和草橋區(qū)域出行需求，發(fā)揮線路對周邊區(qū)域發(fā)展的帶動作用，可適當(dāng)降低起步價水平，同時進一步細化計費里程，后續(xù)里程加價費率水平適當(dāng)?shù)陀谄鸩嚼锍趟剑嚯x越遠費率越低，票價可以設(shè)置為麗澤-草橋6元，麗澤-大興新城18元，麗澤-大興機場38元；草橋-大興新城14元，草橋-大興機場34元；大興新城-大興機場22元。

　　多樣化方案+動態(tài)調(diào)整

　　設(shè)置多樣化票種及票價方案，根據(jù)乘客多樣化出行需要，借鑒國內(nèi)外機場專線實踐經(jīng)驗，可以出臺商務(wù)票、空軌聯(lián)程票、團體票、當(dāng)日往返票、非高峰時段票、提前預(yù)定票、行李寄托票等多樣化票價方案。如：北京大興國際機場軌道交通機場專線車輛設(shè)有商務(wù)車廂，為商務(wù)出行旅客提供更高品質(zhì)服務(wù)，可以制定商務(wù)票。

　　值得一提的是，還將根據(jù)運營服務(wù)需要，建立動態(tài)調(diào)整機制?？紤]到隨著北京大興國際機場投入運營，機場客流變化將對軌道交通機場專線客流變化產(chǎn)生較大影響，同時兩條軌道交通機場專線仍處于建設(shè)提升期，線路長度、客流情況及運營成本變化較大。為使票價政策能夠更公開透明，能夠及時反映成本變化，增強行業(yè)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，本市軌道交通機場專線票價實行動態(tài)調(diào)整。

　　政府定上限企業(yè)定具體方案

　　價格改革與市場發(fā)育程度密切相關(guān)，既不宜滯后，又不宜超前。考慮軌道交通機場專線具有一定公益性，基礎(chǔ)票價實行政府定價。同時考慮前往機場交通方式較多，軌道交通與其他出行方式有一定競爭關(guān)系，為更好地發(fā)揮軌道交通機場專線運營企業(yè)主動性，適應(yīng)市場需求和變化，給予企業(yè)一定自主定價權(quán)。北京市軌道交通機場專線定價擬采取政府確定基礎(chǔ)票價水平上限，運營企業(yè)制定具體票價方案的方式。

　　根據(jù)定價公式，政府價格管理部門確定基礎(chǔ)票價上限。政府價格管理部門按照機制中的公式（年度運營成本與年度客流量的比值）計算基礎(chǔ)票價上限。以首都機場軌道交通機場專線和北京大興國際機場軌道交通機場專線為例。根據(jù)市發(fā)展改革委2017年對首都機場軌道交通機場專線其進行的成本監(jiān)審，該線路2016年度運營成本為31904萬元，年度客流為1193萬人次，按照公式該線基礎(chǔ)票價上限為26.7元/人次。