2020年中國(guó)民航將加快推進(jìn)通航法規(guī)體系重構(gòu),做實(shí)“分類管理”,進(jìn)一步降低通航企業(yè)運(yùn)營(yíng)的制度性成本。取消“非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記核準(zhǔn)”行政許可,實(shí)施備案管理。日前,中國(guó)民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)廉秀琴在第二屆中國(guó)智慧通航發(fā)展高峰論壇上做出上述表示。
廉秀琴介紹,2019年民航局積極推動(dòng)通用航空法規(guī)體系建設(shè),出臺(tái)多項(xiàng)支持性措施,我國(guó)通用航空發(fā)展明顯加快。2019年正式發(fā)布全國(guó)目視飛行航圖,通航飛行達(dá)112.5萬(wàn)小時(shí),同比增長(zhǎng)13.8%;頒證通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)246座,首次超過(guò)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(超越的時(shí)間點(diǎn)在2019年10月)。創(chuàng)新無(wú)人機(jī)發(fā)展政策,開展無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn),注冊(cè)無(wú)人機(jī)超過(guò)39.2萬(wàn)架,無(wú)人機(jī)商業(yè)飛行125萬(wàn)小時(shí)。
廉秀琴?gòu)?qiáng)調(diào),民航局支持大型城市“1+N”通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)模式,支持地方政府在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具備常設(shè)口岸功能的通用機(jī)場(chǎng)。鼓勵(lì)支線機(jī)場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)通航業(yè)務(wù)服務(wù)功能,加快完善低空飛行服務(wù)保障體系,保障通用航空飛得起來(lái)、飛得順暢。堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管,扶持無(wú)人機(jī)新業(yè)態(tài)在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用。
國(guó)家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)工程院院士陳志杰指出,從空域連續(xù)一體、安全高效、便捷靈活使用的用戶期待角度看,我國(guó)低空空域管理改革的提出,具有鮮明中國(guó)特色與時(shí)代特征,為解決通航發(fā)展與低空管理存在的突出矛盾,進(jìn)行諸多革新。下一步在國(guó)家空域管理體制改革中,還需圍繞領(lǐng)域新動(dòng)態(tài),從問(wèn)題和難點(diǎn)入手,再推進(jìn)系列改革,打造全新的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
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