中國港口已經(jīng)告別高速增長期，吞吐能力過剩、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重和集疏運體系不完善等猶如“三座大山”，抑制了本就進入增長放緩期的港口發(fā)展。

　　運輸船舶大型化趨勢促使港口作業(yè)離岸化、深水化。中國一些港口正在規(guī)劃和建設(shè)第五、六代及以上規(guī)模的大型集裝箱碼頭、20萬～45萬噸級大型散貨開敞式碼頭、30萬~40萬噸級人工航道等。

　　不過，中國港口在追逐船舶大型化趨勢，心潮澎湃地埋頭擴建、改造時，有沒有抬頭看看相鄰港口是否也在進行同樣的建設(shè)？有沒有重復(fù)建設(shè)？會不會引起“窩內(nèi)斗”？是否考慮過擴建后能否保證有長期足夠的貨源？

　　事實上，中國港口已經(jīng)告別高速增長期，且吞吐能力過剩、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重和集疏運體系不完善是各港口目前正在遇到的難題，猶如“三座大山”，抑制了本就進入增長放緩期的港口發(fā)展。

　　高速增長不再

　　有專家學(xué)者表示，中國已基本形成布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、內(nèi)外開放的港口體系：基本建立主要港口、地區(qū)性重要港口和其他一般港口三個港口層次；在長三角、珠三角、環(huán)渤海灣、東南沿海、西南沿海五大區(qū)域形成規(guī)模龐大并相對集中的港口群；在長江、珠江、黑龍江、淮河水系和京杭運河形成綿延的沿岸港口帶；以集裝箱、煤炭、礦石、油品、糧食五大貨種和客運為重點，構(gòu)架具有中國特色的水路客貨港口運輸裝卸系統(tǒng)。

　　但是，結(jié)合目前的實際情況來看，以上所描述的狀態(tài)仿佛只是專家學(xué)者眼中的理想狀態(tài)，事實離這一理想狀態(tài)還有一定距離。

　　自進入新世紀(jì)，中國沿海港口貨物吞吐量持續(xù)大幅增長。交通運輸部規(guī)劃研究院總工程師張小文表示，自“十五”期（2000—2005年）以來，受基數(shù)影響，港口貨物吞吐量增速有所放緩，但增量持續(xù)擴大，“十五”期年均增加3.9億噸，預(yù)計到“十三五”期（2015—2020年）將年均增加7.2億噸（見圖1）。

　　具體到各區(qū)域港口，2000—2013年，五大區(qū)域港口貨物吞吐量持續(xù)快速增長，環(huán)渤海、長三角、東南沿海、珠三角、西南沿海港口貨物吞吐量分別增加5.8倍、4.7倍、5.8倍、3.7倍和7.6倍。但部分港口貨物吞吐量占比出現(xiàn)下降情況，如長三角占比從40%下降到37%、珠三角占比從17%下降到13%。

　　在10月底召開的“第十四屆中國港口航運物流展覽會”上，張小文等眾多專家指出，中國港口企業(yè)的高速增長期已經(jīng)一去不復(fù)返，“十三五”期間，港口貨物吞吐量將由快速增長轉(zhuǎn)入中速個位數(shù)增長階段，呈現(xiàn)吞吐量凈增量、年均增速“雙下降”趨勢。

　　目前，中國港口主要呈現(xiàn)三大問題：吞吐能力過剩、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、集疏運體系不完善。

　　吞吐能力過剩

　　港口產(chǎn)能過剩將導(dǎo)致港口企業(yè)盈利能力下降。中國交通建設(shè)股份有限公司副總裁朱碧新表示，由于“十一五”、“十二五”期間全國港口投資過于集中且投資總額過大，特別是受國際金融危機影響，已從原來的壓船、壓港轉(zhuǎn)為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，港口企業(yè)盈利能力下降。

　　交通運輸部水運科學(xué)院副院長賈大山表示，今年全國港口建設(shè)投資900億元，新增萬噸級以上泊位預(yù)計80個。以寧波港為例，近日，國家發(fā)改委公布關(guān)于寧波-舟山港梅山港區(qū)6—10號集裝箱碼頭工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)。項目總投資約76.06億元，建設(shè)規(guī)模為新建2個20萬噸級和3個15萬噸級集裝箱泊位（碼頭水工結(jié)構(gòu)兼顧20萬噸級）及相應(yīng)配套設(shè)施，泊位長2150米，設(shè)計年通過能力430萬TEU。專家表示，未來港口集裝箱產(chǎn)能利用率或不到50%，港口行業(yè)產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩。

　　賈大山表示，一般情況下，吞吐能力與吞吐量比值為1.1較恰當(dāng)，去年這個比值中國已經(jīng)達(dá)到1.21，預(yù)計今年將達(dá)到1.22。上海海事大學(xué)國際航運系主任王學(xué)峰指出，中國港口除上海港會出現(xiàn)船舶等泊位現(xiàn)象外，其他港口應(yīng)該是泊位在等船，由此說明港口的生產(chǎn)能力超過了市場需求。

　　國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示，中國港口吞吐量大、地位不高、可持續(xù)性弱。吞吐量方面雖然表現(xiàn)出絕對的“團體優(yōu)勢”，在去年全球前十大集裝箱港口中，中國港口占了7個，前二十大集裝箱港口中，中國港口占了10個，但是航運服務(wù)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，且第一代國際航運中心如上海國際航運中心可持續(xù)性弱。相對國外發(fā)展成熟的港口而言，中國港口硬實力夠硬，但是軟實力又太軟。硬實力如港口基礎(chǔ)設(shè)施尚屬完備，但軟實力如航運金融和法律服務(wù)等航運服務(wù)方面相差甚遠(yuǎn)。

　　同質(zhì)化競爭嚴(yán)重