船員航程中突發(fā)疾?。ǚ且咔榉窝祝┤绾潍@準(zhǔn)上岸治療？

2020年02月05日 14時 瀛泰律師事務(wù)所

自世界衛(wèi)生組織北京時間1月31日凌晨宣布新型冠狀病毒疫情為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以來，各國紛紛加強對來自中國的船舶檢疫措施，且不少國家已就防控新型冠狀病毒對中國公民或來自于中國的人員采取不同程度入境管制措施。

面對突發(fā)疫情，各國自2020年2月1日起采取的入境管制措施，拒絕在14天內(nèi)掛靠過中國港口的船舶進港，此種舉措對國際航運企業(yè)運營、船員管理造成了諸多不利影響。近日，瀛泰航運法律服務(wù)與醫(yī)事健康法律服務(wù)團隊即接到了航運企業(yè)咨詢，在該企業(yè)所屬船舶上服務(wù)的一名船員，在航行至新加坡水域突發(fā)疾病，如不緊急進行岸上救治，則可能危及生命，盡管該等疾病并非疫情肺炎，但由于疫情期間各國針對相關(guān)船舶及人員采取的管控措施，安排患病船員上岸治療遭遇了巨大的困難。在非疫情期間可以迅速采取的救助措施，在目前情況下，顯然已經(jīng)無法順利實現(xiàn)，可能采取救治措施的沿岸國家均就船舶進港機船員上岸進行緊急救治提出了嚴(yán)格的要求，是否能夠在最短時間內(nèi)得到相關(guān)國家移民邊防、檢疫衛(wèi)生等機構(gòu)的批準(zhǔn)，關(guān)乎船員生命安危，也給非常時期航運企業(yè)提出了嚴(yán)峻的問題。

在上述事件的處理過程中，我們注意到，對于患病船員病情的準(zhǔn)確科學(xué)描述，對于急需緊急救治的必要性的科學(xué)判斷，有理有據(jù)的提供報告文件是船員獲準(zhǔn)岸上進行醫(yī)療救治的重要前提條件，而集合保賠協(xié)會、岸上代理服務(wù)機構(gòu)力量，依托國家駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的全面支持進行有效溝通，形成救助合力是救助成功的關(guān)鍵所在。在第一時間，針對患者救治緊迫性的要求，本所醫(yī)事健康團隊首先就其患病情況以及可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果從醫(yī)學(xué)角度進行判斷，并聯(lián)合企業(yè)專業(yè)醫(yī)療人員準(zhǔn)備相關(guān)申報材料與病情描述，及時向擬駛?cè)雵蚁嚓P(guān)部門報告，在保險、代理、我國使領(lǐng)館的通力協(xié)助下，為船員生命救治最大程度的爭取時間，目前，患病船員已經(jīng)成功上岸救治。

回顧過往的緊張的十幾個小時，我們注意到，在非常時期，面對由于疫情導(dǎo)致的與我國相關(guān)的船舶與船員遭受限制的情況，針對突發(fā)事件，應(yīng)如何做好事先應(yīng)對措施，尤其是針對貨運船舶，如何在第一時間就船員所突發(fā)急病予以準(zhǔn)確科學(xué)的判斷與描述，如何在最短的時間內(nèi)調(diào)動各方面資源解決問題，切實保障船員人身安全與健康，需要引起航運企業(yè)的充分重視。就此，我們針對此種情形，對目前各國的限制措施做了梳理，結(jié)合此次事件的處理經(jīng)驗，提出以下建議性操作方案，供相關(guān)企業(yè)與部門參考，并祝愿在非常時期仍然堅守崗位的廣大船員健康平安。

一、目前各國政府對中國船員入境采取管制措施情況

01

新加坡：自2020年2月2日起，中國公民及在過去14天曾經(jīng)去過中國大陸的旅客（包括非中國籍旅客）禁止入境新加坡，新永久居民和長期準(zhǔn)證持有人可入境并自行主動申請14天休假；暫停給中國護照持有者發(fā)放各類新簽證，之前已簽發(fā)的短期簽證和多次入境簽證以及簽證過境便利措施均暫停適用，期間持有人不允許入境。

02

澳大利亞：自2020年2月1日起禁止所有從中國大陸出發(fā)的人員入境（澳大利亞公民、永久居民以及其直系親屬、法定監(jiān)護人或配偶除外）。

03

美國：美東時間2020年2月2日下午5時起，過去14天內(nèi)訪問過中國的外國人（美國公民和永久居民的直系親屬除外）將被暫時禁止入境。