2月15日晚間，中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），從“做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“加強科技應(yīng)用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式”“增強使命意識，切實履行社會責(zé)任”“完善制度機制，落實疫情防控要求”“改進工作作風(fēng)，提升金融監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效”五方面提出12條具體要求。

重點內(nèi)容：

（一）全力支持疫情防控企業(yè)擴大產(chǎn)能

緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。用足用好中央政策，專設(shè)機制、充分授權(quán)、主動對接，降低融資成本，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能和擴大生產(chǎn)。鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)惠保險服務(wù)。

（二）全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各銀行機構(gòu)要提早謀劃、及時掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長貸款期限，有效減費降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵保險機構(gòu)通過減費讓利、適度延后保費繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過暫時難關(guān)。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機構(gòu)自身優(yōu)勢，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。圍繞國家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對宏觀經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動作用的項目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

（三）積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶

做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)對接和需求調(diào)查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金融領(lǐng)域的內(nèi)部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、出口信用保險等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多保障。

（四）加大春耕春種金融支持

針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控特點，積極通過線上線下多種方式有效滿足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。鼓勵地方銀行機構(gòu)建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)資金需求快速響應(yīng)機制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。支持保險機構(gòu)穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險品種，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期。

（五）提高線上金融服務(wù)效率

各銀行保險機構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險的前提下，探索運用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場核查、核保、核簽等方式，切實做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)所應(yīng)發(fā)揮的作用，中國銀行業(yè)協(xié)會行業(yè)發(fā)展研究委員會主任連平指出，金融機構(gòu)不僅要做到不抽貸、不斷貸，而且要對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)、一些重要生產(chǎn)和醫(yī)療物資相關(guān)的企業(yè)增發(fā)貸款。當(dāng)然，目前很多銀行等金融機構(gòu)已經(jīng)開始有所作為，他認(rèn)為未來力度還可以有所加強。另外，當(dāng)前中國銀行業(yè)的盈利水平良好，撥備水平也比較高。截至2019年三季度末，商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備余額為4.44萬億元，撥備覆蓋率為187.63%，商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率保持在2%以下。這保證了銀行有能力在關(guān)鍵時刻承擔(dān)更大的社會責(zé)任，應(yīng)對當(dāng)前疫情沖擊的影響。

光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰談到，從《通知》來看，金融支持的方向從原來主要是“抗疫救災(zāi)”轉(zhuǎn)向一手“抗疫救災(zāi)”一手“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的“兩手抓”。目前，商業(yè)貸款和專項再貸款投得都很積極，尤其在醫(yī)藥領(lǐng)域，優(yōu)先審批，價格優(yōu)惠。小微方面，目前的形勢比較復(fù)雜，監(jiān)管一直都有充分認(rèn)識，并提出了“一攬子”的金融扶持計劃，結(jié)合其他部委的政策，共同扶持小微企業(yè)渡過難關(guān)。另外他還強調(diào)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅是對實體的支持，也是減緩銀行潛在資產(chǎn)質(zhì)量的重要手段。