2020年初，突發(fā)的新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域，港口和公路、鐵路、民航等領(lǐng)域一樣承擔(dān)著運(yùn)輸戰(zhàn)略物資的重要作用。疫情退去后，預(yù)計(jì)此次公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)我國港口短期吞吐量和中長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生多方面影響。

　　01、港口裝卸生產(chǎn)短期壓力較大

　　春節(jié)前是國內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)出口貨物的集中期，各集裝箱港口堆場(chǎng)利用率較高，往往造成集裝箱壓港、疏港道路擁堵等現(xiàn)象，生產(chǎn)作業(yè)繁忙。疫情發(fā)生后，1月27日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資運(yùn)輸保障工作的通知》表示：對(duì)于執(zhí)行緊急運(yùn)輸任務(wù)的船舶要合理安排所需錨地和進(jìn)出港時(shí)間窗口，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)籌制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃，提高船舶進(jìn)出港效率。國內(nèi)沿海各大港口也紛紛開啟港口綠色通道，通過合理規(guī)劃窗口，調(diào)整船舶靠泊計(jì)劃，安排載有抗疫救援物資的船舶提前靠泊，配合海關(guān)直放和貨主直提操作，保供醫(yī)用防護(hù)原料，支援抗疫前線。國內(nèi)沿海各大港口集裝箱裝卸操作主要是受到疫情期間道路運(yùn)輸車輛、集卡司機(jī)停工等情況影響，待疫情平穩(wěn)及下降后，前期由于靠泊和裝卸計(jì)劃調(diào)整所造成的集裝箱堆存積壓，道路運(yùn)輸車輛的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、制造企業(yè)復(fù)工所引起的集裝箱進(jìn)出口需求增加，預(yù)計(jì)短期內(nèi)將會(huì)在短期內(nèi)對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)造成較大壓力。

　　02、武漢地區(qū)中歐班列恢復(fù)緩慢

　　武漢目前是國內(nèi)開通運(yùn)營(yíng)中歐班列的核心城市之一。2019年，武漢開行中歐班列332列，其中去程171列，發(fā)送16049標(biāo)箱，回程161列，發(fā)送14202標(biāo)箱，去程和回程總重箱率達(dá)到98.90%。自2014年常態(tài)化運(yùn)營(yíng)以來，武漢中歐班列共發(fā)運(yùn)累計(jì)超過1500列，輻射范圍涵蓋英國、比利時(shí)、匈牙利、德國、捷克、奧地利、斯洛伐克、羅馬尼亞等28個(gè)國家的60余座城市，出口貨物主要包括湖北、長(zhǎng)三角及珠三角地區(qū)的電子元器件、衣服鞋帽、保健品原料、電子產(chǎn)品等，進(jìn)口貨物為歐洲的酒類、牛奶制品、食品以及中亞國家的木材、棉紗等生產(chǎn)原材料及粗加工產(chǎn)品。受疫情影響，國內(nèi)部分城市中歐班列出現(xiàn)短暫停運(yùn)，但2月上旬，徐州、義務(wù)、青島、成都始發(fā)的多趟中歐班列恢復(fù)運(yùn)行。但作為受此次疫情影響較大的地區(qū)，湖北省和武漢市復(fù)工較其他地區(qū)相對(duì)較晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)期相對(duì)較長(zhǎng)。隨著各國加強(qiáng)對(duì)我國特別是湖北省出口貨物的檢疫力度及入境管制措施，加之國內(nèi)各地區(qū)中歐班列競(jìng)爭(zhēng)較大，預(yù)計(jì)自武漢開行的中歐班列將會(huì)面對(duì)較大的競(jìng)爭(zhēng)和下滑壓力。

　　03、對(duì)口岸營(yíng)商環(huán)境和業(yè)務(wù)履約產(chǎn)生影響

　　國內(nèi)港口均出臺(tái)對(duì)疫情的堆場(chǎng)費(fèi)用減免措施，結(jié)合不同港口堆場(chǎng)使用的規(guī)定的不同，粗略計(jì)算預(yù)計(jì)將為物流企業(yè)減少費(fèi)用上億元，對(duì)我國制造企業(yè)和物流企業(yè)現(xiàn)金流產(chǎn)生積極影響，降低社會(huì)物流成本。但與此同時(shí)，疫情的持續(xù)和堆存減免措施的出臺(tái)，也將使部分貨主延長(zhǎng)提箱時(shí)間，從而影響跨境貿(mào)易進(jìn)出口時(shí)間。因此，疫情是否會(huì)對(duì)我國口岸營(yíng)商環(huán)境造負(fù)面影響，以及行業(yè)主管部門和企業(yè)通過此類突發(fā)事件，集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)流程是否存在完善之處，應(yīng)當(dāng)待疫情結(jié)束后開展研究并解決。此外，由于港口為保障防疫物資所采取的業(yè)務(wù)調(diào)整是否會(huì)引起相關(guān)物流商和進(jìn)出口商產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn)，也是防疫后期行業(yè)主管部門和企業(yè)所面臨解決的問題。

　　04、港口集裝箱業(yè)務(wù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　世界衛(wèi)生組織（WHO）1月31日宣布主要在我國發(fā)生的新型冠狀病毒疫情成為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但不建議對(duì)中國采取旅行和貿(mào)易限制。但截至2月9日，共有127各國家或地區(qū)對(duì)我國公民入境采取限制性措施，新加坡、日本、美國、歐洲等港口均不同程度對(duì)來自我國或途徑我國的貨運(yùn)船舶和船員采取隔離措施，并對(duì)船上貨物執(zhí)行更嚴(yán)格的申報(bào)、檢疫、消毒等措施。盡管此次疫情結(jié)束后，港口吞吐量受前期春節(jié)壓港和企業(yè)復(fù)工后的加速生產(chǎn)等因素的影響出現(xiàn)短暫反彈。但中長(zhǎng)期來看，國際需求持續(xù)不振、全球貿(mào)易不保護(hù)主義抬頭、經(jīng)貿(mào)摩擦加劇等這些長(zhǎng)期因素依然存在，此次疫情過后國外進(jìn)口商加大對(duì)來自我國出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)力度，部分國外進(jìn)口商預(yù)計(jì)將尋求貿(mào)易多元化，加強(qiáng)對(duì)我國出口產(chǎn)品的替代，我國出口將呈現(xiàn)較大壓力，隨之港口吞吐量增長(zhǎng)也將呈現(xiàn)較大壓力。但與此同時(shí)也存在一定利好因素：首先，我國目前正從出口大國向進(jìn)口大國轉(zhuǎn)型，跨境電商的發(fā)展正成為支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要力量，港口可借此機(jī)會(huì)積極轉(zhuǎn)型，加快同跨境電商業(yè)務(wù)的合作，為客戶提供精細(xì)化、差異化服務(wù)，利用服務(wù)的增值開拓新的利潤(rùn)增長(zhǎng)模式；其次，消費(fèi)正成為帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要力量，內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)將迎來發(fā)展契機(jī)，港口企業(yè)應(yīng)加快加快同內(nèi)貿(mào)集裝箱航運(yùn)公司、物流公司的合作，布局內(nèi)箱市場(chǎng)；最后，疫情過后，國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)、水果生鮮需求量的增長(zhǎng)也將在一定程度上刺激冷鏈物流的發(fā)展，從而促進(jìn)港口冷藏箱業(yè)務(wù)發(fā)展，港口企業(yè)箱型結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)調(diào)整。

　　05、重新審視平安港口的含義