魯網(wǎng)2月27日訊 近日，山東社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員張述存理論文章《“一帶一路”戰(zhàn)略下優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資布局的思路與對(duì)策》獲選“全球經(jīng)濟(jì)治理學(xué)”最佳中文論文十佳榜單，居第二位。該文章認(rèn)為中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)的直接投資占比不高，但呈逐年提升態(tài)勢(shì)，對(duì)不同區(qū)域版塊的投資表現(xiàn)出差異化特征。應(yīng)本著適度分散和差異化的原則，加強(qiáng)對(duì)歐美地區(qū)的學(xué)習(xí)型、技術(shù)導(dǎo)向型投資和“一帶一路”沿線國(guó)家的戰(zhàn)略型、資源合作型投資。通過對(duì)外直接投資空間流向的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外直接投資在全球范圍內(nèi)的布局優(yōu)化。以下為文章全文： 

　　“一帶一路”戰(zhàn)略下優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資布局的思路與對(duì)策

　　張述存 

　　摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為中國(guó)對(duì)外直接投資的布局優(yōu)化創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。整體來看，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)的直接投資占比不高，但呈逐年提升態(tài)勢(shì)，而且對(duì)不同區(qū)域版塊的投資表現(xiàn)出差異化特征。未來，應(yīng)本著適度分散和差異化的原則，一方面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)歐美地區(qū)的學(xué)習(xí)型、技術(shù)導(dǎo)向型投資，另一方面充分借勢(shì)“一帶一路”展開對(duì)沿線國(guó)家的戰(zhàn)略型、資源合作型投資。通過對(duì)外直接投資空間流向的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外直接投資在全球范圍內(nèi)的布局優(yōu)化。在這一進(jìn)程中，“走出去”企業(yè)會(huì)面臨來自東道國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等多方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要通過簽訂和升級(jí)雙邊投資協(xié)定、創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)投資環(huán)境評(píng)估和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等舉措加以化解和應(yīng)對(duì)。 

　　關(guān)鍵詞：一帶一路；對(duì)外直接投資；布局優(yōu)化 

　　2000年正式提出“走出去”戰(zhàn)略以后，中國(guó)以迅猛的發(fā)展速度成為世界重要的對(duì)外直接投資流出國(guó)。2015年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量達(dá)到1456.7億美元，位于美國(guó)之后居全球第2位。但是，由于中國(guó)的對(duì)外投資起步較晚，在存量上與美國(guó)等對(duì)外投資大國(guó)仍差距明顯。截至2014年底，美國(guó)對(duì)外投資存量占到全球的24.4%，而中國(guó)只占3.4%；2014年底中國(guó)對(duì)外投資存量只占GDP的7%，而美國(guó)高達(dá)36%，因此中國(guó)的對(duì)外直接投資仍具有很大的發(fā)展空間。從空間布局來看，目前中國(guó)對(duì)外直接投資高度集中于香港、英屬維爾京群島和開曼群島等國(guó)際避稅地，將三地排除以后，中國(guó)的對(duì)外直接投資則主要分布在美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，這種相對(duì)集中的空間布局顯然不利于中國(guó)對(duì)外投資的可持續(xù)發(fā)展。因此，優(yōu)化中國(guó)對(duì)外直接投資的全球布局，成為“走出去”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的必然路徑選擇，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為這一路徑選擇創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和條件?！耙粠б宦贰陛椛涞膰?guó)家和地區(qū)廣泛，涉及上海合作組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、海灣合作委員會(huì)等多個(gè)中國(guó)積極參與的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，隨著中國(guó)與沿線各國(guó)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的不斷實(shí)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)到沿線地區(qū)開展直接投資將不斷積累交通物流、區(qū)位人文、優(yōu)惠政策等綜合優(yōu)勢(shì)，從而獲得更廣闊的投資發(fā)展空間。 

　　一、中國(guó)對(duì)外直接投資空間布局的特征事實(shí) 

　　無論從發(fā)展歷程還是發(fā)展現(xiàn)狀來看，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資都表現(xiàn)出一些明顯的區(qū)位特征，除了香港和國(guó)際避稅地以外，呈現(xiàn)出向美國(guó)、澳大利亞、新加坡等重點(diǎn)區(qū)域集中的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，近年來中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資發(fā)展迅速，并且表現(xiàn)出區(qū)域差異化特征。 

　　（一）中國(guó)對(duì)外直接投資的全球空間布局 

　　2014年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量分布在全球的186個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球國(guó)家和地區(qū)總數(shù)的79.8%。其中，中國(guó)在亞洲的投資存量為6009.7億美元，占68.1%；拉丁美洲1061.1億美元，占12%；歐洲694億美元，物流管理概論 ，占7.9%（見圖1）。2014年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量前三位的國(guó)家和地區(qū)分別是香港、英屬維爾京群島和開曼群島，三地比重達(dá)到68.4%。對(duì)于流向香港地區(qū)的投資，毋庸置疑可以充分發(fā)揮地緣和文化相通的優(yōu)勢(shì)。除此以外，對(duì)外直接投資集中在這三地的原因可能還有兩個(gè)：第一，在三地投資后再以外商投資者的身份向國(guó)內(nèi)投資，以享受國(guó)內(nèi)對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇，當(dāng)然，近年來國(guó)內(nèi)對(duì)外資的超國(guó)民待遇已逐步取消，這種“返程投資”的收益已越來越??；第二，利用避稅地開放自由的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和極其優(yōu)惠的稅收政策，為企業(yè)在全球調(diào)配資金和資源服務(wù)，例如以香港等地區(qū)為投資中轉(zhuǎn)地向第三地的“跳板投資”。將流向這三地的投資排除以后，則中國(guó)對(duì)外直接投資存量前8位的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、澳大利亞、新加坡、盧森堡、英國(guó)、俄羅斯、法國(guó)和加拿大，總占比達(dá)到剩余存量的一半，大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家。