上海市交通港口局局長孫建平在浦東舉行的“2012年上海航運法治論壇”上表示,上海未來將以資源配置型國際航運中心為目標,充分利用國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)框架,優(yōu)化和提升上海港國際集裝箱主樞紐港地位,拓展現(xiàn)代航運服務功能,發(fā)展國際性航運要素交易市場,躋身國際航運法律、規(guī)則和標準領(lǐng)域,提升全球航運資源配置能力。
論壇以“航運服務業(yè)的規(guī)范與發(fā)展”為主題,上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長姜梁出席并致辭。與會專家們積極呼吁建立完善、統(tǒng)一的航運法律體系,希望國家盡早出臺《航運法》和《航道法》。
圖:上海港積極爭取成為內(nèi)地“國際中轉(zhuǎn)貨物轉(zhuǎn)運中心”試點港口
孫建平談到,上海國際航運中心的建設(shè)要深化政策保障,深入挖掘國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)政策空間,積極爭取類似“自由港”的政策,使上海港率先成為內(nèi)地“國際中轉(zhuǎn)貨物轉(zhuǎn)運中心”試點港口。
他同時提出,要充實洋山保稅船舶登記制度內(nèi)涵,吸引船齡小、技術(shù)含量高的船舶集聚洋山。借助商務、財稅等政策平臺,營造健康、開放、有序的商務環(huán)境,充分利用地方立法資源,研究出臺相關(guān)法規(guī),為行之有效的政策固化和法制化提供保障。
他透露,上海將積極做好促進航運中心發(fā)展的立法研究,適時開展《上海市水路運輸管理條例》、《上海市內(nèi)河航道管理條例》等地方性法規(guī)的修訂調(diào)研,突破航運服務體系建設(shè)中的難點和政策瓶頸,形成有利于提高全球航運資源配置能力的法制環(huán)境。
孫建平指出,世界上的國際航運中心無一不依托其樞紐港地位而成就,因此在上海功能性國際航運中心地位確立之前,要繼續(xù)完善海港集疏運體系、優(yōu)化集裝箱班輪航線布局、提高集裝箱航運班期密度。因此要加快國內(nèi)市場規(guī)則與國際慣例接軌,建立以“風險對沖功能”為導向的航運金融衍生品交易平臺。
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