省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，各藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：

　　    為進(jìn)一步做好公立醫(yī)院藥品集中采購工作，根據(jù)國家和省政府有關(guān)文件精神，我委草擬了《2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案》（征求意見稿），現(xiàn)征求各企業(yè)意見，請于5月6日前以文字形式反饋至我委藥政處，逾期不再受理。

　　聯(lián)系電話：65327330

　　                     海南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

　　                           2016年4月25日

　　（此件主動公開）

　　  2016年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品

　　集中采購實(shí)施方案

　　（征求意見稿）

　　  根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號）、《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕70號）、《海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購管理辦法（試行）》（瓊衛(wèi)藥政〔2015〕1號）、《海南省集中采購藥品配送管理辦法》（瓊衛(wèi)體改〔2014〕1號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　 一、工作目標(biāo)、遵循原則、采購范圍

　　（一）總體目標(biāo)。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作，保證藥品質(zhì)量，控制虛高藥價(jià)，預(yù)防和遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域腐敗行為，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組，為人民群眾提供安全有效、價(jià)格合理的藥品。

　　（二）遵循原則。堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用；以省為單位集中采購，統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢；堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、保障供應(yīng)；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)管、科學(xué)評估。

　　（三）實(shí)施范圍。全省所有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入集中采購范圍，鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中采購。在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，允許以市為單位在省級藥品集中采購平臺帶量采購。

　　（四）采購周期。不少于1年。

　　（五）適用范圍。參加集中采購的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品企業(yè)及其他各方當(dāng)事人，適用本實(shí)施方案。本實(shí)施方案由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋（部分用語含義，見附件1）。

　　（六）公告發(fā)布方式。本次項(xiàng)目所有公告、信息均通過省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站政府信息公開專欄或海南省醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)站及有關(guān)媒體發(fā)布。

　　二、職責(zé)劃分

　　（一）省衛(wèi)生計(jì)生委是藥品集中采購的牽頭組織部門，職責(zé)是組織管理，制定政策、規(guī)則并督促執(zhí)行。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品目錄進(jìn)行審定，對執(zhí)行中標(biāo)（入圍）結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織相關(guān)部門對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理有關(guān)藥械集中采購的檢舉和投訴，并會同有關(guān)部門對違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。市縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)本實(shí)施方案和相關(guān)政策法規(guī)，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購工作實(shí)行監(jiān)督管理。

　　（二）省政府政務(wù)服務(wù)中心的職責(zé)是負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械集中招標(biāo)采購工作的實(shí)施及監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)建設(shè)藥品集中采購評標(biāo)專家?guī)?，提供評標(biāo)專家服務(wù)。省政府政務(wù)服務(wù)中心下屬單位省公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)藥品集中招采工作的具體實(shí)施，維護(hù)交易平臺，為采購各方提供相關(guān)服務(wù)。

　　（三）省價(jià)格主管部門對價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）省食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對招采過程中有異議的藥品及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，對中標(biāo)藥品的質(zhì)量和配送進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　省財(cái)政廳、省人社廳、省工商局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展工作。

　　三、采購目錄及方法

　　（一）采購目錄

　　1、2015年1月至2016年3月，通過海南藥品交易系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生交易且金額在50萬元以上的非基本藥物。目錄細(xì)化至含量規(guī)格，不細(xì)化至廠家。   

　　2、申請保留掛網(wǎng)資格的低價(jià)藥清單中不符合日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)且交易金額在50萬元以上的藥品。

　 （二）目錄說明