4月23日,民航局與陜西省政府共同召開西安咸陽機場三期擴建飛行區(qū)工程初步設(shè)計及概算評審總結(jié)會。民航局副局長董志毅強調(diào),要繼續(xù)發(fā)揚和踐行當(dāng)代民航精神,推動西安機場三期擴建項目各項工作蹄疾步穩(wěn)、落地落實,與陜西省政府共同把這一西北民航有史以來最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成典范工程。
董志毅指出,西安機場三期擴建項目推進力度大、評審模式新、專家陣容強、示范效果好,既是民航提升行業(yè)治理效能的積極嘗試,也是民航以“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”為內(nèi)核,深入推進作風(fēng)建設(shè)的具體實踐。
就進一步做好項目的初步設(shè)計審批,董志毅提出了四點要求。一是要用“新基建”賦能“傳統(tǒng)基建”,打造民航“融合基建”新示范。要按照中央提出的“加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資”要求,用“新基建”進一步賦能四型機場建設(shè),朝著四型機場和融合基礎(chǔ)設(shè)施雙示范項目的標(biāo)準(zhǔn)努力,爭取把西安機場打造成智能交通基礎(chǔ)設(shè)施和智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施,并形成一套完整的成果體系。二是要用“新模式”提升民航建設(shè)項目管理水平,促行政審批新改革。要以此次評審為契機,加快改革步伐,進一步規(guī)范建設(shè)審批管理。要把清單模式、定性和定量相結(jié)合的評價方法制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,把此次評審工作成果轉(zhuǎn)化到規(guī)范性文件制定修訂中并固化下來、推廣下去,還要轉(zhuǎn)化到機場選址、規(guī)劃、立項、可研、驗收等各個環(huán)節(jié)。三是要用“嚴(yán)把關(guān)”確保民航工程設(shè)計精細(xì)化,提升工程建設(shè)新品質(zhì)。要吸收借鑒北京大興國際機場設(shè)計,對工程設(shè)計難點、焦點問題實施持續(xù)跟蹤、閉環(huán)管理,對每個設(shè)計環(huán)節(jié)進行“精益求精”的審核把關(guān),為機場工程設(shè)計、評審和工程質(zhì)量的提升作出表率,為打造品質(zhì)工程提供支撐。四是要用“優(yōu)服務(wù)”加強民航基礎(chǔ)設(shè)施制度保障,樹機關(guān)工作新作風(fēng)。要繼續(xù)靠前服務(wù),方便行政相對人加快項目審批;要加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂,深化下沉式繞滑、目視遮蔽屏等專項研究,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);要從項目立項、可研階段就充分考慮工程建設(shè)的內(nèi)容,實現(xiàn)項目審批全鏈條一體化管理,切實提升行業(yè)治理效能。
董志毅強調(diào),民航各單位要深刻認(rèn)識到民航運輸疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和平穩(wěn)運行面臨的困難、風(fēng)險增多的現(xiàn)狀,繼續(xù)抓好重點地區(qū)重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)疫情防控工作,做好疫情常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控相關(guān)工作,做好境外疫情輸入防控工作,高度警惕和防范“疫后綜合癥”等問題。
會議介紹了項目背景情況、設(shè)計情況、評審情況和專家組意見。據(jù)悉,該項目評審首次采用“六審制”,包括文件審查、現(xiàn)場審查、會議審查、專家審查、內(nèi)部審查和專項審查;首次采用“清單制”,編制了覆蓋十八類專業(yè)共630余項審查表單對照使用;首次采用“平行制”,三個專業(yè)組背靠背對場道工程圖紙進行獨立審查。通過評審模式的改變,專家組共匯總了1180條技術(shù)審查意見和170條概算審查意見。
民航局機場司、計劃司、空管辦,民航各地區(qū)管理局、陜西監(jiān)管局機場處相關(guān)負(fù)責(zé)人,陜西省人大、政府和發(fā)改委及西安市政府、咸陽市政府、西咸新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人,項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、評審單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家通過視頻參加會議。
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