【導(dǎo)語(yǔ)】江蘇三支一扶考試中的公共基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)很多，其中法律知識(shí)是重點(diǎn)內(nèi)容，中公江蘇三支一扶考試網(wǎng)為考生們匯總了公共基礎(chǔ)知識(shí)之法律常識(shí)復(fù)習(xí)資料，以供大家參考學(xué)習(xí)，助力每個(gè)考生的江蘇三支一扶考試。

以滴滴出行、一號(hào)專車、易到等為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”軟件的利用，提高了交通資源的整合效率，給市民社會(huì)帶來(lái)了極大便利。網(wǎng)約車的運(yùn)用改變了以往招手叫停和電話叫車的打車方式，但是，當(dāng)下網(wǎng)約車發(fā)展依然有違約履行、事故損害賠償、平臺(tái)壟斷以及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管問(wèn)題。當(dāng)這些問(wèn)題層出不窮的時(shí)候，我們也應(yīng)該開始思考，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的一系列服務(wù)之下，“網(wǎng)約車”所帶來(lái)的這些問(wèn)題應(yīng)該如何解決，才能保證其極大方便和改善群眾生活的時(shí)候也能夠保障安全和消費(fèi)者，司機(jī)以及平臺(tái)的利益，使得三方能夠共生發(fā)展。

網(wǎng)約車，即網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂出行車輛，口岸物流 ，它是依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而興起的，消費(fèi)者主要通過(guò)手機(jī)和其他移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行預(yù)約并在行程結(jié)束后支付費(fèi)用，是為了滿足交通需求由點(diǎn)到點(diǎn)服務(wù)形成一個(gè)新型的運(yùn)輸服務(wù)?？萍寂c經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，網(wǎng)約車的應(yīng)運(yùn)而生極大地滿足了廣大公民多樣化、個(gè)性化、高效率的需求。

2016年7月28日醞釀了兩年的出租車改革和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)新方案《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》終于揭開了神秘的面紗。我國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流與民眾需求，將網(wǎng)約車合法運(yùn)營(yíng)付諸實(shí)踐。2016年12月21日，北上廣正式發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則，北京要求京車京人、上海要求滬人滬牌，廣州要求本地車牌，但不一定非要求本地戶籍，隨后各地也進(jìn)入了網(wǎng)約車征求意見、實(shí)施的階段。而如何規(guī)范網(wǎng)約車，杜絕打車出現(xiàn)一些隱患，成為擺在人們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、網(wǎng)約車發(fā)展現(xiàn)存的法律問(wèn)題

作為一種新生事物，網(wǎng)約車的興起為經(jīng)濟(jì)增添了活力，但其在發(fā)展過(guò)程中所引發(fā)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注和重視。現(xiàn)階段，網(wǎng)約車發(fā)展過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題。

(一)違約問(wèn)題

在乘客方面，主要表現(xiàn)在等車過(guò)程中的違約與到達(dá)目的地下車后不支付費(fèi)用的違約。乘客在等車過(guò)程中，往往會(huì)盯著軟件屏幕查看車輛到來(lái)情況，如果車輛信息始終顯示在一個(gè)點(diǎn)不動(dòng)或者運(yùn)行緩慢，乘客由于時(shí)間比較趕等原因就會(huì)選擇取消交易的選項(xiàng)。在乘客到達(dá)目的地后出于趨利性與占小便宜的心態(tài)，有些乘客不支付費(fèi)用，而當(dāng)前網(wǎng)約車軟件對(duì)違約乘客基本不要其承擔(dān)任何違約責(zé)任。

雖然根據(jù)軟件設(shè)計(jì)的程序，在乘客再次出行時(shí)必須首先支付上一次的乘車費(fèi)用，但是有的乘客會(huì)更換手機(jī)號(hào)或者不再使用該軟件。這是乘客對(duì)司機(jī)權(quán)益造成損害的體現(xiàn)。在司機(jī)方面，也會(huì)出現(xiàn)延遲到來(lái)現(xiàn)象。

(二)交通安全問(wèn)題

網(wǎng)約車司機(jī)是乘客出行行程的服務(wù)者，同時(shí)也是乘客人身財(cái)產(chǎn)安全的保障者。因而，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)安全措施仍然需要積極解決。在實(shí)踐中，我國(guó)當(dāng)前的大中型城市不大可能按照峰值水平發(fā)放出租車牌照，不可能以全職出租車來(lái)滿足高峰期的乘車需求。網(wǎng)約車運(yùn)行中發(fā)生了一些司機(jī)侵害乘客人身與財(cái)產(chǎn)的情況。例如：2016年5月2日晚，深圳發(fā)生一起網(wǎng)約車司機(jī)涉嫌搶劫和殺害一名女乘客的事件。

該司機(jī)沒有使用其真正的身份證和駕駛證，而且車輛牌照是臨近犯罪發(fā)生的時(shí)候偽造的。相對(duì)于傳統(tǒng)的出租車，網(wǎng)約車存在理賠措施不完善的短板，在事故發(fā)生后，由于保險(xiǎn)參保的不到位，導(dǎo)致乘客無(wú)法通過(guò)車輛保險(xiǎn)得到救濟(jì)。而保險(xiǎn)賠償很大程度上關(guān)系到事故后當(dāng)事人權(quán)益救濟(jì)的程度，這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。

(三)平臺(tái)壟斷問(wèn)題

中國(guó)企業(yè)滴滴出行宣布與優(yōu)步達(dá)成戰(zhàn)略合并協(xié)議，成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最大的并購(gòu)案例之一。面對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)兩大平臺(tái)的宣布合并，人們不禁會(huì)思考：它們是否會(huì)利用新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行壟斷，兩者合并會(huì)給傳統(tǒng)出租產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些變化和影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一旦壟斷者達(dá)到了排擠其他對(duì)手的目的。

其在后續(xù)的服務(wù)中，就有了獨(dú)斷話語(yǔ)權(quán)，因其本身的強(qiáng)勢(shì)地位以及沒有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍規(guī)制的限制，其最終達(dá)到獲取巨大壟斷利益的目標(biāo)。由于沒有資本培育新的消費(fèi)習(xí)慣，網(wǎng)約車慢慢地挑起消費(fèi)者對(duì)價(jià)格高低問(wèn)題比較容易敏感的神經(jīng)，人們擔(dān)心，資本和技術(shù)不僅未能打破舊體制的束縛，而是在創(chuàng)建新的壟斷。而壟斷會(huì)導(dǎo)致?lián)p害處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者利益，因?yàn)槿藗儠?huì)少了很多選擇。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政策制定者和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該予以充分考慮。

(四)利益博弈監(jiān)管問(wèn)題