第三,也是最具爭議的是,制定碳強度指標(Carbon Intensity Indicators,CIIs),作為EXXI和‘Super SEEMP”的補充。
盡管如此,ICS仍然堅信,在IMO秋季重新召開的MEPC會議上,能夠達成一項宏大的二氧化碳減排協(xié)議。
然而,目前很多歐盟國家似乎不愿放棄對執(zhí)行CIIs采取更嚴厲的做法,這一題目還存在較大爭議。
由于按照某些IMO成員國的建議,例如在超出船舶控制能力的情況下,未能達到強制性減排目標,將撤銷船舶的相關法定證書。假如這樣,很多航運企業(yè)的利益將受到嚴重損害。
這也是為了證實,IMO正在穩(wěn)步實現(xiàn)2018年約定的目標,即在2030年,實現(xiàn)碳排量與2008年相比減少40%。
涉及在航運業(yè)實施強制性的二氧化碳減排措施。
第一,是通過使用現(xiàn)有船舶能源效率指數(shù)(Energy Efficiency Existing Ship Index,EEXI),降低船舶的碳濃度。
這是一種基于目標的技術(shù)措施,類似于已被強制使用在新造船舶上的能源效率設計指數(shù)(Energy Efficiency Design Index)。
受新冠肺炎疫情影響, IMO海洋環(huán)境保護委員會(MEPC)被迫推遲到今年晚些時候召開。在此之前,跨境鐵路 國際物流,IMO無法終極敲定針對二氧化碳減排的新協(xié)議。而此次的視頻會議,可以使各國政府充分利用這一時間窗口,就一些尚未充分解決的復雜技術(shù)題目,進行深進探討。
據(jù)了解,此次IMO的視頻會議,旨在推動對全球現(xiàn)有商用船舶,實施強制性的二氧化碳減排措施。
SEEMP是一個強制性計劃,并將受到更加嚴格的外部審計和法定認證。船舶將被要求證實,已經(jīng)按照SEEMP的要求,盡一切可能進步燃料功效。
事實證實,這是各國政府最難以達成協(xié)議的地方,由于影響作業(yè)效率的很多外部因素,已超出了船舶的控制范圍。例如天氣和航海條件,以及船舶所在的地理位置,因此采用CIIs的影響將是未知的。
西蒙·貝內(nèi)特以為,假如IMO能夠在今年達成協(xié)議,并在2023年生效,那么這一協(xié)議將具有重大政治意義。
鑒于此,ICS支持由印度、利比里亞、巴拿馬、新加坡和阿聯(lián)酋等國,聯(lián)合提出的一項折衷方案。
但是,以丹麥和德國為首的幾個歐盟國家,堅持對CIIs的執(zhí)行采取懲罰性措施。因此,假如個別船舶未能達到CIIs的標準,可能面臨船舶證書被撤銷的風險。
實現(xiàn)這一目標,對于IMO阻止包括歐盟在內(nèi)的其他國際組織,針對國際航運業(yè)的單邊措施,至關重要。但假如各國政府無法在有限的時間內(nèi)達成共叫,那么將對全球航運業(yè)的公平競爭和未來結(jié)構(gòu),產(chǎn)生深遠的負面影響。
國際航運公會(ICS)副秘書長西蒙·貝內(nèi)特(Simon Bennet)表示:“只要各國政府保持開放的思想,就可以在今年秋季達成一項宏大的協(xié)議?!?/P>
第二,是ICS于2019年提出的“Super SEEMP”概念,即使用船舶能源效率治理計劃(Ship Energy Efficiency Management Plan,SEEMP)。
一些歐盟國家政府堅持以為,IMO的一攬子計劃,必須包括采用CIIs。為了達成協(xié)議,有些國家可能愿意接受這一提議。
為此,ICS與日本共同提出了一項關于EEXI的提案,并得到了包括希臘、挪威、巴拿馬和阿聯(lián)酋在內(nèi)的國家的支持。非正式討論表明,假如一攬子計劃中的其他部分也能達成一致,就可能在EEXI的提案中達成共叫。
此外,中國和巴西也已向IMO提交了共同倡議,提出了另一種“A-E”評級體系,從而避免船舶在沒有達到運營效率要求時,受到無法繼續(xù)營運的懲罰性強制措施。
不過,在ICS看來,達成這些協(xié)議是完全有可能的,它包含三個基本要素。
作為對早期強制限速建議的替換方案,符合EEXI規(guī)定的一種方法,是限制發(fā)動機的功率,以促進速度優(yōu)化。不過,大多數(shù)政府已經(jīng)拒盡了這一解決方案。
為期一周的國際海事組織(IMO)成員國視頻會議,正尋求在一攬子的強制性減排措施方面,取得進展。
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