隨后，中共中心、國(guó)務(wù)院于6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，破除跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易模式下存在的各種壁壘，給予境外服務(wù)提供者國(guó)民待遇。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文指出，年內(nèi)制定該清單，這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，跨境鐵路 國(guó)際物流，也將是我們中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，在天津、上海、北京等17個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的帶動(dòng)下，全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)，2016年以來(lái)服務(wù)出口年均增長(zhǎng)6.7%（以美元計(jì)），高于全球服務(wù)出口增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，高出我國(guó)貨物出口增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。2019年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口7850億美元，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。今年1月至5月，我國(guó)服務(wù)出口同比下降5.9%，降幅比服務(wù)進(jìn)口低18.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易逆差同比減少440.8億美元。

遲福林指出，一方面，服務(wù)貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額逐步進(jìn)步，但從國(guó)際對(duì)比看，依然存在競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等矛盾；另一方面，我國(guó)服務(wù)性消費(fèi)的快速增長(zhǎng)及其帶來(lái)的新興消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，已成為全球市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。2019年，我國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)12.6%，高于居民整體消費(fèi)增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，占比進(jìn)步到45.9%。估計(jì)到2025年，我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)占比將達(dá)到52％至55％，由此將開(kāi)釋數(shù)萬(wàn)億元的消費(fèi)潛力。

海南省商務(wù)廳服貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)則進(jìn)一步明確，海南自貿(mào)港版的跨境服務(wù)貿(mào)易清單已經(jīng)在內(nèi)部征求意見(jiàn)，將盡快根據(jù)各部分意見(jiàn)修改完善。該負(fù)責(zé)人透露，在具體領(lǐng)域方面，旅游、文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將獲得更多開(kāi)放突破。另外，為了實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單以外領(lǐng)域的準(zhǔn)進(jìn)且準(zhǔn)營(yíng)，還將加強(qiáng)制度創(chuàng)新的支持力度，一方面將加快清理目前的限制性措施壁壘，給予境外服務(wù)提供者國(guó)民待遇；另一方面將完善相關(guān)細(xì)則，出臺(tái)配套的資金支付與轉(zhuǎn)移制度。

商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊進(jìn)一步表示，跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單的出臺(tái)，將所有限制措施集中明確列出，清理廢除之前零散、不明確的限制規(guī)則，將增強(qiáng)開(kāi)放的透明性和可操縱性，也為未來(lái)進(jìn)一步縮短清單、減少限制、擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造了更好的條件。

早在2019年11月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》便提出，要探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單治理制度。在2019年12月底的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義表示，2020年將研究制定全國(guó)版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。