值得留意的是，在資本市場(chǎng)引發(fā)關(guān)注的此次重組，從雙方的控股方來看，實(shí)在為招商局團(tuán)體內(nèi)部的一次調(diào)整。

從表面上看，大連港與營(yíng)口港的合并，是推動(dòng)遼寧省乃至東北港口集約化發(fā)展的一次資源整合。不過，對(duì)招商局來說，此舉更能兌現(xiàn)資本市場(chǎng)承諾，解決合并雙方同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)題目。

在在相應(yīng)年份，該公司向財(cái)務(wù)公司回集大量資金，營(yíng)口港團(tuán)體將盡大部分資金用于向團(tuán)體內(nèi)其他公司發(fā)放貸款，造成財(cái)務(wù)公司剩余資金無法滿足公司貸款需求，客觀上導(dǎo)致公司從外部金融機(jī)構(gòu)融資，增加了公司相關(guān)資金本錢。上述行為形成了關(guān)聯(lián)方隱性非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金。

3年前，遼寧港口的整合，就已經(jīng)邁出第一步。2017年，遼寧省政府與招商局團(tuán)體設(shè)立遼港團(tuán)體，當(dāng)時(shí)大連和營(yíng)口市國(guó)資委分別將其持有的大連港團(tuán)體和營(yíng)口港團(tuán)體的全部股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給東北亞港航發(fā)展有限公司，遼寧省國(guó)資委成為二者的實(shí)際控制人。

經(jīng)查明的事實(shí)，營(yíng)口港務(wù)股份有限公司（600317））將日常經(jīng)營(yíng)資金回集至控股股東營(yíng)口港務(wù)團(tuán)體有限公司（簡(jiǎn)稱營(yíng)口港團(tuán)體）控股子公司營(yíng)口港務(wù)團(tuán)體財(cái)務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)公司），由財(cái)務(wù)公司進(jìn)行集中收付。該公司作為財(cái)務(wù)公司的成員單位，提供了財(cái)務(wù)公司的盡大部分活動(dòng)性來源，其中2017年末財(cái)務(wù)公司從公司回集資金16.95億元，占財(cái)務(wù)公司回集資金的43.74%，而公司從財(cái)務(wù)公司獲取貸款3億元。2018年末財(cái)務(wù)公司從公司回集資金30.43億元，占財(cái)務(wù)公司回集資金的73.68%，而公司獲取貸款4.5億元。該公司資金貢獻(xiàn)率與其從財(cái)務(wù)公司獲得的貸款比率嚴(yán)重失衡。

另經(jīng)查明，吸收獲員單位的存款屬財(cái)務(wù)公司日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，該公司按照前期與財(cái)務(wù)公司簽訂的《金融服務(wù)協(xié)議》辦理資金回集事宜，按照市場(chǎng)標(biāo)正確定利率。在上述行為被監(jiān)管認(rèn)定為關(guān)聯(lián)方隱性非經(jīng)營(yíng)性占用上市公司資金后，公司積極督促控股股東配合整改，原存放在財(cái)務(wù)公司的資金已全部轉(zhuǎn)移至外部銀行或其他金融機(jī)構(gòu)以及償還有息負(fù)債，未造成公司資金損失。

大連港、營(yíng)口港同時(shí)表露的公告顯示，本次交易屬于招商局團(tuán)體內(nèi)部港口板塊的重組整合，旨在優(yōu)化旗下港口產(chǎn)業(yè)的布局，通過整合大連港及營(yíng)口港，優(yōu)化遼寧省港口的產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)遼寧省內(nèi)港口集約化發(fā)展，有效提升存續(xù)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，終極實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

上海證券交易所發(fā)布關(guān)于營(yíng)口港的紀(jì)律處分決定書

2020年08月18日 09時(shí) 航運(yùn)界

航運(yùn)界網(wǎng)消息，上海證券交易所日前發(fā)布關(guān)于營(yíng)口港（600317）紀(jì)律處分決定書，對(duì)關(guān)于對(duì)營(yíng)口港務(wù)股份有限公司控股股東營(yíng)口港務(wù)團(tuán)體有限公司予以通報(bào)批評(píng)的決定。

在遼寧省的港口整合方案中，招商局港口起到了重要作用。早在遼寧省政府與招商局團(tuán)體簽訂《框架協(xié)議》，就確立了招商局團(tuán)體主導(dǎo)遼寧港口團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)治理的定位，而招商局遼寧所持有的股權(quán)，則由招商局港口受托治理。

事實(shí)上，此次資產(chǎn)重組計(jì)劃中的主角，同屬環(huán)渤海港口集群的大連港和營(yíng)口港，對(duì)于東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。

而責(zé)任人方面，時(shí)任公司董事長(zhǎng)李和忠、總經(jīng)理王曉東、財(cái)務(wù)總監(jiān)張振宇、董事會(huì)秘書周志旭分別作為公司重大決策、經(jīng)營(yíng)治理、財(cái)務(wù)和信息表露事務(wù)的具體負(fù)責(zé)人，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，未勤勉盡責(zé)，未能確保公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，促使公司規(guī)范運(yùn)作，對(duì)該公司的上述違規(guī)行為負(fù)有一定責(zé)任。

一位北方港口治理層人士向《逐日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于地方政府存在業(yè)績(jī)考核壓力，因此省政府往往更有動(dòng)力促成區(qū)域間的港口合并，將港口企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)收回至省級(jí)國(guó)資委，往往是港口合并的第一步。

2019年8月，招商局團(tuán)體通過下屬間接子公司招商局遼寧收購(gòu)遼寧港口團(tuán)體有限公司(曾用名為遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司)(以下簡(jiǎn)稱遼港團(tuán)體)并取得大連港、營(yíng)口港的間接控制權(quán)。

另值得一提的是，7月初，大連港（601880）表露公司擬以發(fā)行A股的方式，換股吸收合并營(yíng)口港，受此消息影響，彼時(shí)，該公司股價(jià)開盤直接封死漲停板。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來有206家公司表露重大重組方案，其中有8家公司發(fā)布吸收合并方案，其中2家公司完成合并，2家公司籌劃事項(xiàng)終止，其余4家公司仍在推進(jìn)中。