起草背景

一是明確相關(guān)部分的監(jiān)管職責(zé)，建立市場準(zhǔn)進(jìn)機(jī)制；二是規(guī)范經(jīng)營行為，明確經(jīng)營和業(yè)務(wù)作業(yè)要求；三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)誠信和安全治理，打擊違反違規(guī)行為，建立市場退出機(jī)制。
2014年以來，船山以保稅船用燃料油供給為切進(jìn)點(diǎn)，大力推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設(shè)，全力打造國際保稅船用燃料油供給中心，現(xiàn)已穩(wěn)居國內(nèi)第一大加油港，躋身全球前八。在此基礎(chǔ)上，船山緊盯錨地海事服務(wù)這一發(fā)展空間和潛力巨大的增量市場，加快制度創(chuàng)新，2019年出臺了《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶物料供給治理辦法》，創(chuàng)新將錨地納進(jìn)供給區(qū)域，全國首創(chuàng)從制度層面明確答應(yīng)開展錨地供給業(yè)務(wù)，并通過試驗(yàn)、示范業(yè)務(wù)的形式成功將錨地海事服務(wù)從單一保稅船用燃料油供給整合拓展至物料供給、船員換班、航修、船舶治理公司交接等一站式服務(wù)，服務(wù)效率對標(biāo)新加坡等國際先進(jìn)水平。為加快綜合海事服務(wù)常態(tài)化開展，針對錨地物料供給這一新的業(yè)務(wù)形態(tài)，原先沒有可依照的監(jiān)管操縱規(guī)定，需要制定操縱規(guī)程指導(dǎo)具體市場經(jīng)營和政府監(jiān)管行為。

《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)錨地國際航行船舶物料供給監(jiān)管操縱規(guī)程》發(fā)布

2020年09月03日 10時(shí) 航運(yùn)界

一是明確了《操縱規(guī)程》的適用范圍和有效期。《操縱規(guī)程》試行期為3年，適用于試行期內(nèi)從事錨地供給的岸基服務(wù)站、船舶供給企業(yè)、供給船舶及相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)視治理工作，不包括保稅船用燃料油供給和船用LNG加注。
三是明確了錨地供給經(jīng)營規(guī)范要求。圍繞營運(yùn)前、船舶經(jīng)營、業(yè)務(wù)申報(bào)、供給作業(yè)4個(gè)主要方面提出了25子項(xiàng)工作要求，對作業(yè)錨位、作業(yè)氣象、業(yè)務(wù)用船模式、船舶核載、物料存儲、碼頭靠泊、搭靠作業(yè)、業(yè)務(wù)申報(bào)等具體操縱要求予以明確。



二是明確了錨地供給市場準(zhǔn)進(jìn)資格要求。明確由船山市海事服務(wù)基地建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)對試行期錨地供給市場準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行總量調(diào)控，并受理企業(yè)申請；由港航、海事、海關(guān)、邊檢四部分負(fù)責(zé)對岸基服務(wù)站、船舶供給企業(yè)實(shí)行試點(diǎn)治理，對供給船舶實(shí)行“白名單”治理制，并明確具體準(zhǔn)進(jìn)條件要求、申請審核流程、變更流程等，對試行期“一船多能”實(shí)現(xiàn)方式予以重點(diǎn)明確。

主要內(nèi)收留

為進(jìn)一步規(guī)范錨地國際航行船舶物料供給，加快錨地綜合海事服務(wù)常態(tài)化開展，推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設(shè)，近日，浙江自貿(mào)區(qū)正式發(fā)布《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)錨地國際航行船舶物料供給監(jiān)管操縱規(guī)程》。



四是明確了事中事后監(jiān)管機(jī)制。明確在維護(hù)市場秩序保障合規(guī)企業(yè)權(quán)益的同時(shí)，加強(qiáng)合規(guī)企業(yè)的監(jiān)管，推行誠信治理，建立失信聯(lián)合懲戒、信用公示制度，海運(yùn)費(fèi)，加強(qiáng)便利化監(jiān)管支持力度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急保障，加大對違法違規(guī)行為的打擊，建立責(zé)令整改、行政處罰、暫停經(jīng)營資格、撤銷經(jīng)營資格等分級監(jiān)管模式和市場退出機(jī)制。

返回首頁 《操縱規(guī)程》包括總則、經(jīng)營資格治理、經(jīng)營行為規(guī)范、事中事后監(jiān)管、附則，共五章、五十五條。其主要內(nèi)收留為：