2020年,全國(guó)海事工作會(huì)上明確全國(guó)海事系統(tǒng)將在進(jìn)一步進(jìn)步履約水平的基礎(chǔ)上,以全球視野推動(dòng)合作共贏,不中斷提升國(guó)際海事制度性話語(yǔ)權(quán),在全球海事治理中貢獻(xiàn)“中國(guó)聰明”。中國(guó)船檢特別是中國(guó)船級(jí)社要突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng),重點(diǎn)圍繞關(guān)系交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域發(fā)力,在行業(yè)重大基礎(chǔ)前沿題目上發(fā)力,在新科技革命可能產(chǎn)生重大突破的方向上發(fā)力,全面實(shí)現(xiàn)船舶制造、海洋工程等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)的突破。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,從助力解決行業(yè)發(fā)展不充分的角度,加強(qiáng)高新技術(shù)船舶、海洋工程裝備等標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和技術(shù)研發(fā),推出滿足社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要的安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保、舒適的新船型、新裝備、新設(shè)施,形玉成面的技術(shù)服務(wù)和支持保障能力。
從世界海事發(fā)展國(guó)際話語(yǔ)權(quán)來看,世界主要海洋強(qiáng)國(guó)對(duì)于本國(guó)船舶檢驗(yàn)行業(yè)的發(fā)展非常重視,營(yíng)造了良好的有利于其發(fā)展的環(huán)境。這些國(guó)家的船舶檢驗(yàn)行業(yè)不僅是世界海事技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的主要提供者,另一方面也成就了本國(guó)在世界航運(yùn)、海工等相關(guān)領(lǐng)域的重要地位,幫助國(guó)家從海運(yùn)、海洋以及與之相關(guān)的領(lǐng)域爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán),進(jìn)而維護(hù)自身的國(guó)家利益??梢哉f,一個(gè)強(qiáng)大的船舶檢驗(yàn)行業(yè),是海洋強(qiáng)國(guó)所依托的重要?dú)饬χ唬彩呛Q髲?qiáng)國(guó)綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)。
站在新出發(fā)點(diǎn)上,中國(guó)船檢行業(yè)發(fā)展進(jìn)進(jìn)新的階段。黨中心、國(guó)務(wù)院高度重視海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)海運(yùn)業(yè)進(jìn)進(jìn)了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期,為保障我國(guó)水上交通安全,促進(jìn)航運(yùn)造船等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)步我國(guó)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),維護(hù)國(guó)家能源及海上戰(zhàn)略運(yùn)輸安全等國(guó)家海事權(quán)益,服務(wù)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海洋強(qiáng)國(guó)、海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)船檢行業(yè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,爭(zhēng)當(dāng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的排頭兵,找準(zhǔn)定位,精準(zhǔn)發(fā)力,全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和人民美好生活需要。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。半個(gè)多世紀(jì)的櫛風(fēng)沐雨,半個(gè)多世紀(jì)的砥礪奮進(jìn),中國(guó)船檢經(jīng)歷了中國(guó)造船從羸弱到發(fā)展壯大的時(shí)空跨越,助推中國(guó)造船實(shí)現(xiàn)了造船三大指標(biāo)連續(xù)多年保持世界第一的輝煌成就。新出發(fā)點(diǎn),新征程,乘著國(guó)家新一輪深化改革大潮的東風(fēng),中國(guó)船檢一定能夠在新的歷史時(shí)期再創(chuàng)新的輝煌。
船檢高質(zhì)量發(fā)展離不開融合發(fā)展。融合發(fā)展就是用好各方面優(yōu)質(zhì)氣力和資源,清“淤點(diǎn)”通“堵點(diǎn)”解“難點(diǎn)”,形成推動(dòng)船舶檢驗(yàn)高質(zhì)量融合發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。船檢高質(zhì)量發(fā)展主要需要做好以下幾個(gè)方面融合:一是商漁船檢驗(yàn)深度融合,進(jìn)步資源利用率,實(shí)現(xiàn)商漁船檢驗(yàn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商漁船檢驗(yàn)質(zhì)量同步提升;二是國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)融合,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源共享,進(jìn)步船舶檢驗(yàn)整體能力和水平,推行船舶、船用產(chǎn)品等檢驗(yàn)互認(rèn),解決重復(fù)認(rèn)可、認(rèn)證等題目,降低檢驗(yàn)本錢,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是信息資源的融合,大力推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管,提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
人是事業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。船舶檢驗(yàn)是一個(gè)技術(shù)含量非常高的行業(yè),經(jīng)驗(yàn)的積累和實(shí)踐的錘煉至關(guān)重要。船舶檢驗(yàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要我們建設(shè)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)著名的技術(shù)隊(duì)伍,打造一支作風(fēng)硬、服務(wù)好的船檢精兵,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于開拓的治理團(tuán)隊(duì)。完善和營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新和各類人才脫穎而出的政策體系、生態(tài)系統(tǒng)和文化系統(tǒng),解決好鼓勵(lì)創(chuàng)新與包收留失敗的題目,協(xié)調(diào)好知識(shí)共享與產(chǎn)權(quán)保護(hù)的題目,統(tǒng)籌好科技成果轉(zhuǎn)化與科研激勵(lì)的題目,形成敢于創(chuàng)新、便于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的氛圍。
“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后”,從國(guó)內(nèi)發(fā)展的維度看,改革開放近40年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛的一件重要寶貝在于堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策。特別是黨的十八大以來,我國(guó)順應(yīng)中國(guó)與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢(shì),進(jìn)一步豐富了對(duì)外開放內(nèi)涵、提升對(duì)外開放水平,為發(fā)展注進(jìn)新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。建設(shè)世界一流的船舶檢驗(yàn)行業(yè),就必須堅(jiān)持“走出往、請(qǐng)進(jìn)來”,深化國(guó)際交流合作,實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。前期,我國(guó)已經(jīng)推動(dòng)了自貿(mào)區(qū)(自貿(mào)港)國(guó)際登記船舶進(jìn)級(jí)檢驗(yàn)開放,初步形成一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境,中國(guó)船檢第一次在自己的主場(chǎng),直接面對(duì)世界各大著名船檢機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大多屬于老牌船檢機(jī)構(gòu),他們有著悠久的歷史和深厚的技術(shù)積淀,跟他們同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)船檢只能靠“打鐵還需自身硬”,不中斷激發(fā)自身活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力,用盡可能短的時(shí)間贏得最大的市場(chǎng)空間。
中國(guó)船檢經(jīng)歷了從無到有,從小到大。在幾十年的發(fā)展中,中國(guó)船檢通過不中斷的深化改革與調(diào)整,逐漸適應(yīng)了新形勢(shì),滿足時(shí)代新需求。20世紀(jì)初,中國(guó)船舶檢驗(yàn)發(fā)證資格曾一度把握在外國(guó)船檢機(jī)構(gòu)手中。新中國(guó)成立后,我國(guó)的船舶檢驗(yàn)規(guī)范基本沿襲前蘇聯(lián),難以進(jìn)進(jìn)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)際市場(chǎng)。隨著1998年水監(jiān)體制改革和中國(guó)擴(kuò)大開放,中國(guó)船檢行業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,船舶檢驗(yàn)質(zhì)量和治理水平總體大幅進(jìn)步,為水上交通安全形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定作出了歷史性貢獻(xiàn)。
從世界海事格式來看,各海洋強(qiáng)國(guó)大都有與其地位基本匹配的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),像美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、挪威、日本、韓國(guó)就是典型的例子。這些海洋強(qiáng)國(guó)有一個(gè)共同的特征,即在各自走向海洋強(qiáng)國(guó)的征途中,本國(guó)的船檢行業(yè)都發(fā)揮了舉足輕重的作用。與此同時(shí),這些國(guó)家的船舶檢驗(yàn)行業(yè),也依托本國(guó)產(chǎn)業(yè)界的支持,不中斷汲取和積累著各個(gè)領(lǐng)域中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在獲得了越來越多的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積淀后,又反哺給產(chǎn)業(yè)界,使其不中斷發(fā)展壯大。
從世界海事歷史來看,最早,船舶檢驗(yàn)行業(yè)是為滿足船東、貨主及保險(xiǎn)商之間的保證自身利益的需要,聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休船長(zhǎng)和木匠,對(duì)船舶性能優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)級(jí),這一傳統(tǒng)至今已有250多年的歷史。今天,伴隨著世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與海運(yùn)業(yè)的發(fā)展,船舶檢驗(yàn)行業(yè)將業(yè)務(wù)范圍由傳統(tǒng)的船舶進(jìn)級(jí)、法定檢驗(yàn)延伸到其他海事相關(guān)領(lǐng)域甚至非海事領(lǐng)域,其范圍包括海洋平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證、風(fēng)力發(fā)電、核電技術(shù)、公路建設(shè)等。船舶檢驗(yàn)行業(yè)作為具有豐富海事安全技術(shù)及其它安全技術(shù)的公正、獨(dú)立第三方,不但成為海事安全鏈上不可或缺的一環(huán),在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)等其它領(lǐng)域也發(fā)揮著越來越重要的作用。
“開放的大門只會(huì)越開越大”,加速走向國(guó)際化,實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流建設(shè)目標(biāo),也需要中國(guó)船舶檢驗(yàn)更加主動(dòng)融進(jìn)、緊密銜接、積極作為。新技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)域不中斷增多、外延不中斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不中斷深化,為中國(guó)船檢行業(yè)換道超車、實(shí)現(xiàn)一流提供了新機(jī)遇。國(guó)際海事治理體系變化營(yíng)造出了更有利于深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,為中國(guó)船舶檢驗(yàn)加快提升國(guó)際貢獻(xiàn)度、品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)認(rèn)可度提供有利契機(jī)。在此基礎(chǔ)上,我們將探索進(jìn)一步開放船舶法定檢驗(yàn),不中斷激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)航運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際物流,提升中國(guó)籍船舶的技術(shù)水平,降低海上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
新形勢(shì)下,建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為交通人吹響了沖鋒號(hào),也為中國(guó)船檢提出明確的奮斗目標(biāo)和努力方向。助力我國(guó)航運(yùn)業(yè)更快發(fā)展是中國(guó)船舶檢驗(yàn)的使命初心,對(duì)此,中國(guó)船檢需要承擔(dān)好一流建設(shè)和公益服務(wù)兩個(gè)對(duì)內(nèi)責(zé)任:一者,需要不中斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮船檢在整個(gè)航運(yùn)業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)和先導(dǎo)作用,服務(wù)和支撐航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二者,需要充分發(fā)揮職能作用,建立和完善有利于提升服務(wù)能力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的治理體制和運(yùn)行機(jī)制,支持航運(yùn)業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
黨的十九大報(bào)告提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉戰(zhàn)略,掀開了新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新篇章??v觀世界強(qiáng)國(guó)史,交通強(qiáng)國(guó)也必然是海洋強(qiáng)國(guó)和航運(yùn)強(qiáng)國(guó),造就海洋強(qiáng)國(guó)和航運(yùn)強(qiáng)國(guó)一定需要船舶檢驗(yàn)行業(yè)的有效支撐。
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