各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部分：

    河南省進(jìn)一步降低物流本錢實(shí)施方案

    （二）科學(xué)治理車輛超限超載。建設(shè)源頭治超信息監(jiān)管平臺(tái)，加大礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物裝載源頭監(jiān)管力度，督促源頭企業(yè)安裝出口稱重檢測(cè)設(shè)備并接進(jìn)源頭治超信息監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)交通運(yùn)輸、公安部分治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，開展“百噸王”貨車專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施高速公路進(jìn)口稱重勸返、國(guó)省干線集中治理、農(nóng)村公路限高限寬等措施，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”措施。實(shí)行公路治超“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。開展貨車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品一致性常態(tài)化監(jiān)視治理，加強(qiáng)常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)監(jiān)控，逐步淘汰各類分歧規(guī)車型。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、產(chǎn)業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

    《河南省進(jìn)一步降低物流本錢實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    （六）深化鐵路市場(chǎng)化改革。爭(zhēng)取開展鐵路市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)，通過引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索開展投融資、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)治理、績(jī)效治理、運(yùn)輸組織等改革，吸引社會(huì)資本參與鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。持續(xù)完善鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制，及時(shí)靈敏反映市場(chǎng)供求關(guān)系。（中國(guó)鐵路鄭州局團(tuán)體、中國(guó)鐵路武漢局團(tuán)體、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

    （五）推進(jìn)通關(guān)便利化。進(jìn)步鐵路口岸通關(guān)時(shí)效，制定實(shí)施貨物裝卸、場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)航空口岸通關(guān)便利化措施。推進(jìn)口岸作業(yè)環(huán)節(jié)無紙化，減少單證流轉(zhuǎn)耗時(shí)。持續(xù)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和隨附單證。進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報(bào)前檢驗(yàn)檢疫、申報(bào)預(yù)備等作業(yè)時(shí)間，推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)進(jìn)”等通關(guān)改革，優(yōu)化商品檢驗(yàn)?zāi)Ｊ胶娃D(zhuǎn)關(guān)貨物治理，力爭(zhēng)2020年全省進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓減50%以上。（鄭州海關(guān)、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

    二、著力降低物流要素本錢

    （四）優(yōu)化城市配送車輛通行?？恐卫?。加快鄭州、許昌、安陽、濟(jì)源等城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)進(jìn)度，推廣應(yīng)用新能源配送車輛，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送、同一配送、集中配送、分時(shí)配送等集約化配送。堅(jiān)持區(qū)分治理、精準(zhǔn)管控，同一城市配送車輛外觀標(biāo)識(shí)，落實(shí)差異化通行措施，對(duì)新能源配送車輛給予更多通行便利。支持各地優(yōu)化城市道路交通規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)充完善城市配送車輛停靠接卸場(chǎng)地內(nèi)收留，因地制宜建設(shè)城市配送車輛?？拷有秷?chǎng)地。支持洛陽、濮陽、鶴壁等城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市在城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建、技術(shù)模式創(chuàng)新等方面先行先試，到2021年年底，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)配送當(dāng)日達(dá)、越日達(dá)。（省交通運(yùn)輸廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

    一、著力降低物流制度本錢

    河南省人民政府辦公廳

    2020年10月14日

    （一）完善證照和許可辦理程序。加快推進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，推動(dòng)線上辦理簽注。優(yōu)化大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化大件運(yùn)輸車輛過橋驗(yàn)算程序，2020年年底前建立普通干線公路橋隧技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

    （三）維護(hù)道路貨運(yùn)市場(chǎng)正常秩序。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“黃牛帶車”、暴力抗法、干擾執(zhí)法等違法行為。依托“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)車輛通行、停車服務(wù)、道路救援等領(lǐng)域收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范道路貨運(yùn)市場(chǎng)收費(fèi)行為。（省公安廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府負(fù)責(zé)）

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流本錢實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕10號(hào)），進(jìn)一步降低我省物流本錢、提升物流效率，制定本實(shí)施方案。