吳明月先容,在具有強制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域試點合格假定監(jiān)管模式是落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中“非禁即進”任務(wù)要求的初步探索,也是海南省創(chuàng)一流營商環(huán)境的一個重要舉措。
他先容,試點合格假定監(jiān)管模式后,有利于實現(xiàn)市場主體在“準(zhǔn)進”的同時又“準(zhǔn)營”,能夠快速投進生產(chǎn)并獲利;改變重審批、輕監(jiān)管的傳統(tǒng)審批模式,推動由事前審批為主向事中事后監(jiān)管、過程監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變;拉近了政府與企業(yè)之間的間隔,將行政審批部分和市場主體之間的關(guān)系由監(jiān)管和被監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骱突拥年P(guān)系,國際貨運 空運價格,政府部分的行政服務(wù)特征更為突出。
他先容,試行合格假定監(jiān)管模式后,企業(yè)做出合格承諾,即可持營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營,行業(yè)主管部分提前參與指導(dǎo),全程跟蹤治理,通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會自查、信用評級等事中事后監(jiān)管方式,督促指導(dǎo)企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
吳明月表示,合格假定監(jiān)管模式是一項制度集成創(chuàng)新。該模式建立在誠信機制、企業(yè)遵法經(jīng)營的基礎(chǔ)上規(guī)范運作,通過加強事中事后監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范,加快信用體系建設(shè)和培育行業(yè)自律組織,以及對申請人虛假承諾的責(zé)任追究等開展持續(xù)創(chuàng)新,市場主體將由被動接受審查轉(zhuǎn)為主動加強自律,同時側(cè)重監(jiān)管部分事中事后信用監(jiān)管。
(記者 王子謙)海南省發(fā)展和改革委員會副主任吳明月26日在此間表示,海南自貿(mào)港將在2021年12月底前在具有強制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域試點合格假定監(jiān)管模式,實現(xiàn)市場主體在“準(zhǔn)進”同時又“準(zhǔn)營”,進一步激發(fā)市場主體活力。
當(dāng)日,海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案和任務(wù)清單新聞發(fā)布會公布的《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案(2020-2022年)》,明確合格假定監(jiān)管模式以“無條件準(zhǔn)進、登記式備案、免審批準(zhǔn)營、信用制監(jiān)管”為基本特征。
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