“TOPIA”協(xié)議文本主體機構(gòu)和12個條文標題與“STOPIA”協(xié)議一致。其中,第3條規(guī)定“相應(yīng)船舶”適用條件:(1)由船東互保協(xié)會承保;(2)通過IG整體安排再保險,不再有船舶噸位的限制。“相應(yīng)船舶”的船東自動成為“TOPIA”協(xié)議成員。第4條:(A)項規(guī)定船東根據(jù)《國際油污損害民事責任公約》規(guī)定應(yīng)當對船舶污染損害承擔賠償責任,而補充基金根據(jù)《1992年基金公約》的《2003年議定書》的規(guī)定已實際支付或預(yù)期賠償,則船東應(yīng)當根據(jù)本條所計算的金額。(B)項規(guī)定船東補償部分不包括:1)船東根據(jù)《國際油污損害民事責任公約》第3條不負賠償責任的污染損害賠償,以及補充基金根據(jù)《2003年補充議定書》應(yīng)當承擔的部分;2)屬于補充基金而非船東所致的其他污染損害。(C)項規(guī)定船東補償補充基金的數(shù)額為后者實際或預(yù)期支付的賠償數(shù)額的50%。
因此,不足29548總噸的小型油輪發(fā)生污染事故后,在適用《1992年民事責任公約》的條件下,受污染海域國家如屬于《1992年基金公約》締約國,則由船東、船東互保協(xié)會承擔責任限額以下的賠償責任,超出部分本應(yīng)由《1992年基金公約》賠付。根據(jù)“STOPIA”協(xié)議的規(guī)定,船東應(yīng)當補償1992年基金差額,進而終極出現(xiàn)的結(jié)果是,不足29548總噸的小型油輪責任限額間接進步至2000萬SDR。“STOPIA”協(xié)議的適用條件除噸位限制等協(xié)議文本的要求外,同時包括受污染損害國家為《1992年民事責任公約》和《1992年基金公約》締約國。具體適用的案例包括2006年菲律賓發(fā)生的“SOLAR 1”輪油污事故、2014年馬來西亞發(fā)生的“TRIDENT STAR”輪油污事故。
船舶污染除適用國際公約和國內(nèi)法等強制性規(guī)定外,也適用包括出于平衡各方關(guān)系所達成的協(xié)議。保賠協(xié)會條款一般規(guī)定:如進會船舶屬于“STOPIA”和“TOPIA”協(xié)議所定義的“相應(yīng)船舶”,會員在該進會船舶進會期間應(yīng)是上述兩份協(xié)議有效期間的成員。固然“STOPIA”和“TOPIA”協(xié)議較少啟用,但也能由此一窺油輪污染損害賠償機制的整體運作模式。
提及“STOPIA”和“TOPIA”協(xié)議繞不開“IOPC FUND”。“IOPC Fund”全稱為International Oil Pollution Compensation Fund,即國際油污損害賠償基金。該基金起源于《1992年基金公約》,設(shè)立初衷為對于油污受損害人根據(jù)《1992年民事責任公約》無法得到充分補償?shù)姆秶?ldquo;IOPC Fund”提供賠償。“IOPC Fund”是具有法人地位的財團法人,其攤款根據(jù)為《1992年基金公約》(主要為在締約國內(nèi)接收海運油類的石油貨主,油類包括原油和燃料油)。
需要留意的是第3條(D)項的除外規(guī)定:假如船舶有船東互保協(xié)會承保,但船舶并未安排再保險,則船舶并不能視為自動加進該協(xié)議,不過同時答應(yīng)船舶所有人與船東互保協(xié)會達成書面協(xié)議的形式,將其認可為協(xié)議中“相應(yīng)船舶”并已加進該協(xié)議。
“STOPIA”協(xié)議全稱為Small Tanker Oil Pollution Indemnification Agreement,即“小型油輪油污損害賠償協(xié)議”;“TOPIA”協(xié)議全稱為Tanker Oil Pollution Indemnification Agreement,即“油輪油污損害賠償協(xié)議”。兩份協(xié)議于2006年訂立,于2017年進行修訂,其底層邏輯源于《國際油污損害民事責任公約》。因此,兩份協(xié)議主要適用于油輪,并不適用于一般的散貨船等類型船舶。
“STOPIA”協(xié)議主要內(nèi)收留
究其根源,國際船東互保協(xié)會團體(IG)訂立兩份協(xié)議的初衷是為了解決船舶所有人與“IOPC Fund”間對油污損害賠償金額的公道分攤題目。“STOPIA”和“TOPIA”協(xié)議主要嵌套于《1992年民事責任公約》及油污損害責任限額、《1992年基金公約》及國際油污損害賠償基金、《1992年基金公約》的《2003年議定書》及國際油污損害賠償補充基金適用,再分配船舶所有人與“IOPC Fund”攤款人的各自賠償責任。船東和貨主油污責任共擔的精神內(nèi)核,海運費,在油污賠償范圍一致的同時,延伸于賠償金額的對等,平衡兩者關(guān)系。
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