中國民用航空局（下稱“民航局”）也迅速出臺多項(xiàng)措施保障行業(yè)在“非常時(shí)期”高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)對一些規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整以鼓勵(lì)企業(yè)將更多資源向貨運(yùn)傾斜。

　　對大多數(shù)航空物流企業(yè)而言，疫情造成的特殊市場狀況很大程度上只是起到了一個(gè)加速推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，而不是帶來了一勞永逸的市場紅利。

　　COVID-19疫情爆發(fā)以來，航空客運(yùn)業(yè)務(wù)的急劇收縮使得幾乎“半壁山河”依靠于客機(jī)腹艙運(yùn)貨的航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)遭遇了運(yùn)力危機(jī)，僅僅醫(yī)療物資全球運(yùn)輸?shù)男枨缶鸵呀?jīng)無法得到滿足，更不用說還有大量依靠全球化產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的跨境物流需求、職員活動(dòng)急劇下降之下帶動(dòng)的跨境電子商務(wù)等貿(mào)易需求的增長，使得一直以來在航空客運(yùn)背后默默運(yùn)轉(zhuǎn)的貨運(yùn)業(yè)務(wù)一時(shí)間成為焦點(diǎn)。

　　盡管從全球航空貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展形勢來看，近年來長期處在低潮期，但幾家大型的航空貨運(yùn)航空公司仍然依靠其運(yùn)力規(guī)模和綜合實(shí)力掌控著行業(yè)，在全球貿(mào)易中具有非常重要的影響力，也是很多中國企業(yè)在全球供給鏈中繞不開的角色。比如美國兩大跨國快遞巨頭聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹速遞公司2019年貨運(yùn)量加起來超過300億噸公里，而同期中國民航全行業(yè)的貨運(yùn)量是263億噸公里，其中國際和港澳臺航線占到約187億噸公里。

　　民航局方面也按照“圍繞運(yùn)行服務(wù)鏈，部署創(chuàng)新鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞創(chuàng)新鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、升級運(yùn)行服務(wù)鏈”的思路，就進(jìn)步“最后一公里”的效率題目，提出將著重從統(tǒng)籌專業(yè)性和綜合性航空貨運(yùn)關(guān)鍵布局；加快推進(jìn)行業(yè)航空物流公共信息平臺等共享服務(wù)保障體系的建設(shè)；建立具有彈性包收留審慎的監(jiān)管制度，為航空貨運(yùn)企業(yè)營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　在民航局11月新聞發(fā)布會上，民航局計(jì)劃司副司長包毅表示，傳統(tǒng)航空貨運(yùn)主要從事“機(jī)場到機(jī)場”服務(wù)，缺乏與“門到門”服務(wù)有效銜接，本錢高、效率低，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。航空貨運(yùn)必須向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，與產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈對接，才能在現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮更大作用。

　　“一夜之間就從見不得人的小配角變成了舞臺中心聚光燈下的明星。”一位從事航空貨運(yùn)業(yè)的人士在形收留今年以來貨運(yùn)業(yè)務(wù)在航空運(yùn)輸業(yè)所處地位的變化時(shí)，如此感嘆道。

　　假如說往年一些中國企業(yè)在供給鏈環(huán)節(jié)受意識形態(tài)和貿(mào)易領(lǐng)域爭端影響，使得決策層開始意識到供給鏈安全題目不應(yīng)受制于人，那么疫情期間的物資調(diào)配凸顯的運(yùn)力短板則為行業(yè)走出此前“混沌”狀態(tài)創(chuàng)造了一個(gè)契機(jī)。

　　同樣是在11月上旬，中國航空團(tuán)體旗下的中國國際貨運(yùn)航空有限公司（下稱“國貨航”）的混改方案也在參與方深圳國際控股有限公司發(fā)布的公告中得到表露，國貨航將有超過30%股權(quán)由包括民資、地方國資以及員工持股平臺所掌控。

　　在羅蘭貝格治理咨詢公司執(zhí)行總監(jiān)李雷看來，在當(dāng)前民航業(yè)后疫情時(shí)代雙循環(huán)格式下，航空物流業(yè)的升級需要在生態(tài)體系各方面形成協(xié)力。

　　鄭洪峰表示，全球航空貨運(yùn)市場固然正持續(xù)恢復(fù)，但截至2020年7月，全球航空貨運(yùn)需求仍低于2019年同期13.5%。長遠(yuǎn)來看，中美貿(mào)易摩擦的影響仍將存在，其他西方發(fā)達(dá)國家奉行的“本國優(yōu)先”政策也將共同導(dǎo)致全球供給鏈格式與航空物流市場格式變化。中國航空公司必須把握貨運(yùn)市場的長期趨勢，不能憑借疫情中因貨運(yùn)收益的倍增而出現(xiàn)的短期火爆而將未來的發(fā)展押寶在貨運(yùn)上。

　　11月初，中國南方航空股份有限公司（下稱“南航”）公布將航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)剝離，成立中國南方航空貨運(yùn)有限公司（下稱“南航貨運(yùn)”）。作為三大國有航空團(tuán)體中最后一家完成剝離全貨機(jī)業(yè)務(wù)的企業(yè)，從傳言到終極實(shí)施歷程可能長達(dá)十年甚至更久。而作為南航旗下貨運(yùn)業(yè)務(wù)的另一個(gè)分支，南方航空貨運(yùn)物流（廣州）有限公司（下稱“南航物流”）也在今年9月公布開展混合所有制改革。按照南航的說法，此舉是為了“進(jìn)一步深化改革，進(jìn)步資本配置和運(yùn)行效率，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)商”。

　　“作為一個(gè)外貿(mào)大國，本土航空貨運(yùn)企業(yè)在整體實(shí)力以及運(yùn)力規(guī)模上遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求，假如碰到像新冠疫情這樣極端情況下的市場狀態(tài)，勢必會對產(chǎn)業(yè)鏈帶來極大影響，這也是供給鏈安全題目被提上議事日程的主要原因。”一位從事進(jìn)出口貿(mào)易的人士在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　打造持久競爭力待解系統(tǒng)性困難

　　按照一位民航業(yè)內(nèi)資深觀察人士的說法，“混改”和“單飛”固然不能說完全中斷了重組的路，但在操縱上難度顯然要大很多，跨境鐵路 國際物流，“假如各自分別上市之后情況又跟之前相比有更多變化，所以目前看來整合之路遠(yuǎn)遠(yuǎn)無期，更不用說各自都有‘小算盤’壓根就不會往這個(gè)方向考慮了，特別是現(xiàn)在政策環(huán)境和市場環(huán)境都處在最好的時(shí)期，作為企業(yè)肯定更?？茨軌蜃灾鲗で笞龃蟮臋C(jī)會。”

　　“我國國際航線上客機(jī)腹艙與全貨機(jī)載運(yùn)量的比值約為49：51，國內(nèi)航線上客機(jī)腹艙與全貨機(jī)載運(yùn)量的比值約為82：18。這一運(yùn)力格式下，隨著疫情爆發(fā)，客運(yùn)航班大量停飛，航空貨運(yùn)運(yùn)力大幅降低，而與此同時(shí)航空貨物運(yùn)輸需求激增，終極產(chǎn)生了航空貨運(yùn)市場空前火爆的景象。”飛友科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官鄭洪峰11月18日在2020民航趨勢論壇的公然發(fā)言中提到，在他看來，“航空貨運(yùn)市場的火爆并非常態(tài)，疫情推動(dòng)了短期市場變化但不會改變長期趨勢。一方面，隨著全球化的逆轉(zhuǎn)，航空貨運(yùn)增長放緩是長期趨勢；另一方面，短期防控物資運(yùn)輸需求扭曲了市場，隨著疫情的常態(tài)化，防疫物資的運(yùn)輸需求逐漸減少，市場逐步降溫，需求和運(yùn)力供給仍將回回常態(tài)。”

　　航空貨運(yùn)的春天？

　　假如加上已經(jīng)完成混改的東航團(tuán)體旗下東航物流，三大國有航空團(tuán)體已經(jīng)全部都在貨運(yùn)物流業(yè)務(wù)上有所動(dòng)作，但這實(shí)際上與行業(yè)主管部分此前一直希看達(dá)成的航空貨運(yùn)重組目標(biāo)相往甚遠(yuǎn)。

　　“國內(nèi)民航運(yùn)輸機(jī)隊(duì)往年底總量是3818架，其中全貨機(jī)只有173架，在機(jī)隊(duì)中占比只有4.5%，中遠(yuǎn)程全貨機(jī)只有52架。對比美國全貨機(jī)數(shù)目超過1100架，其中中遠(yuǎn)程的全貨機(jī)就達(dá)到了547架。”中國東方航空團(tuán)體（股份）有限公司（下稱“東航團(tuán)體”）深化改革辦公室副主任邵鳳茹在2020民航趨勢論壇發(fā)言中透露，“自十二五以來，我國的航空貨郵的運(yùn)輸量年均增幅只有3.3%，遠(yuǎn)低于客運(yùn)航線。”

　　李雷以為，從運(yùn)力的角度看，打造具有承運(yùn)人、貨代、快遞等綜合業(yè)務(wù)布局，同時(shí)具備國際競爭力的旗艦航空物流集成商有助于提升我國在國際航空貨運(yùn)領(lǐng)域的地位和影響力。同時(shí)，還需要加快集成商與供給鏈整合商的垂直化融合，打造端到真?zhèn)€航空物流商貿(mào)一體化能力。在這樣的基礎(chǔ)上，機(jī)場和航空公司與地方政府合作，根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的特點(diǎn)與地方產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步聚集貨源。同時(shí)在軟硬件方面加快抓好專業(yè)航空貨運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，形成體系化的網(wǎng)絡(luò)布局及專業(yè)化的服務(wù)水準(zhǔn)，并通過數(shù)字化技術(shù)和自動(dòng)化手段提升操縱效率與運(yùn)作能力。

　　多年以來貨運(yùn)業(yè)務(wù)由于拖累航空公司業(yè)績，先后被東航和國航剝離出上市公司，而動(dòng)作較慢的南航則因禍得福，在今年全行業(yè)業(yè)績受到疫情重挫的情況下，貨運(yùn)業(yè)務(wù)幫助其三季度實(shí)現(xiàn)扭虧。