上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院客座教授 -fba空運(yùn)
?海運(yùn)新聞 ????|???? ?2021-01-04 20:29航運(yùn)業(yè)也不例外。盡管受到新冠疫情干擾，以及取消了2020年聯(lián)合國(guó)天氣變化大會(huì)，航運(yùn)業(yè)仍致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)耐耆撎迹?shí)現(xiàn)國(guó)際海事組織(IMO)成員國(guó)已經(jīng)同意的宏偉的二氧化碳減排目標(biāo)。IMO在2020年8月發(fā)布的航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放的最新研究中，有一個(gè)頗讓人振奮的好消息：固然海運(yùn)貿(mào)易在2008-2018十年中增長(zhǎng)了40%，但2018年航運(yùn)業(yè)的二氧化碳排放量比2008年降低了7%。這意味著，國(guó)際航運(yùn)業(yè)的排放量仍低于2008年的水平，而2008年是IMO設(shè)定2030年和2050年溫室氣體減排目標(biāo)的基準(zhǔn)年。這亦表明，自2008年以來(lái)，全球船隊(duì)的碳效率均勻進(jìn)步了約30%。 國(guó)際公約 減少溫室氣體排放的國(guó)際間政治活動(dòng)最早產(chǎn)生于1992年的《聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》(UNFCCC)。該國(guó)際公約于1994年3月21日生效，幾乎全球各國(guó)都為締約國(guó)。 《聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止天氣系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》，發(fā)達(dá)國(guó)家同意最大限度地減少溫室氣體排放量，并支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)天氣變化的活動(dòng)。 繼《聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》，另一項(xiàng)國(guó)際公約《京都議定書(shū)》于1997年通過(guò)并于2005年2月16日生效。《京都議定書(shū)》適用于六類(lèi)溫室氣體，并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定了各自的減排目標(biāo)。總體目標(biāo)是2008年至2013年期間比1990年溫室氣體排放水平均勻減排5%，2013年至2020年期間比1990年溫室氣體排放水平均勻減排18%。該議定書(shū)通過(guò)若干機(jī)制，包括碳排放交易制度，進(jìn)行減排，并建立了碳排放監(jiān)測(cè)體系。 2015年,《聯(lián)合國(guó)天氣變化框架公約》締約國(guó)采納了繼而于2016年11月4月生效的《巴黎協(xié)定》的內(nèi)收留?！栋屠鑵f(xié)定》要求各締約國(guó)盡最大努力，到2100年將全球均勻氣溫升幅控制在產(chǎn)業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在產(chǎn)業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)?！栋屠鑵f(xié)定》還旨在進(jìn)步對(duì)天氣變化所帶來(lái)不利影響的適應(yīng)性，使資金流與減少溫室氣體排放和適應(yīng)天氣變化發(fā)展的路徑相一致，并要求定期匯報(bào)工作落實(shí)情況和排放水平。該協(xié)定還規(guī)定了每五年進(jìn)行一次全球總結(jié)。固然幾乎全球各國(guó)都為《巴黎協(xié)定》的締約國(guó)，但美國(guó)決定于2020年11月退出協(xié)定，并已開(kāi)始奉行與《巴黎協(xié)定》相反的政策。 對(duì)航運(yùn)的影響 航運(yùn)業(yè)不受上述任何國(guó)際條約的直接規(guī)管。然而，作為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)下分管航運(yùn)部分且由聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)代表組成的IMO, 為其自身設(shè)立了長(zhǎng)期目標(biāo)，即以解決航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放題目的方式對(duì)抗天氣變化。因此，2018年4月，IMO通過(guò)了IMO船舶溫室氣體減排初步戰(zhàn)略。 IMO設(shè)定的初步戰(zhàn)略目標(biāo)是，到2030年將國(guó)際航運(yùn)的碳排放強(qiáng)度較2008年水平降低40%，到2050年將碳排放強(qiáng)度降低70%。此外，到2050年，與2008年的水平相比，航運(yùn)溫室氣體排放量至少減少50%，并在本世紀(jì)內(nèi)，即2100年，盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放。這些目標(biāo)將配合適用短期、中期和長(zhǎng)期措施得以實(shí)現(xiàn)。 對(duì)船東和船舶營(yíng)運(yùn)人來(lái)說(shuō)，固然這些國(guó)際條約對(duì)其無(wú)直接影響，跨境鐵路 國(guó)際物流，但隨著國(guó)際戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)化為具有直接效力的國(guó)家法律，船東將在當(dāng)?shù)厥艿叫乱?guī)定的規(guī)管。盡管?chē)?guó)際形勢(shì)相對(duì)一致，國(guó)際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，但使國(guó)際條約生效的各國(guó)法律往往導(dǎo)致各國(guó)監(jiān)管水平各不相同。例如，旨在減少航運(yùn)硫排放量的IMO2020明確且在全球范圍內(nèi)規(guī)定船用燃料的最高含硫量不得超過(guò)0.5%。然而，這一規(guī)定的具體實(shí)施是由各國(guó)所決定的，導(dǎo)致目前存在著不同的制度。在一些締約國(guó)，該規(guī)定被嚴(yán)格執(zhí)行，而在另一些締約國(guó)則不然。 就其性質(zhì)而言，任何航運(yùn)交易都會(huì)使商船受到多種法律規(guī)管，包括船旗國(guó)法律、往來(lái)貿(mào)易國(guó)法律、公海國(guó)際法及各種合同法律關(guān)系。在這一復(fù)雜、重疊、有時(shí)可能相互沖突的監(jiān)管框架內(nèi)，船東必須審慎操縱以避免受到如罰款，或因更嚴(yán)重的違法行為或造成損害的行為而受到的監(jiān)管處罰。 預(yù)告 下一篇文章將更為具體地探討IMO為實(shí)現(xiàn)初步戰(zhàn)略之目標(biāo)所采取的措施，包括在2020年11月的會(huì)議中，海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(負(fù)責(zé)處理國(guó)際海事組織職權(quán)范圍內(nèi)環(huán)境題目的機(jī)構(gòu))所采取的措施，并進(jìn)一步考慮有關(guān)措施對(duì)航運(yùn)業(yè)的潛伏影響。 *********************************** 劉洋律師簡(jiǎn)介 劉洋是英國(guó)希德律師行(Hill Dickinson)香港辦公室法務(wù)總監(jiān)，亦是國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)中國(guó)辦事處首席代表。他同時(shí)擁有英格蘭及威爾士和中國(guó)的律師執(zhí)業(yè)資格，主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域是商事與航運(yùn)爭(zhēng)議解決業(yè)務(wù)。他在處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，主要包括國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)和貿(mào)易以及大宗商品、能源和離岸工程、合資公司、國(guó)際投資(特別是涉及“一帶一路”項(xiàng)目)等領(lǐng)域。 劉洋是英國(guó)特許仲裁員協(xié)會(huì)資深會(huì)員、香港國(guó)際仲裁中心名單仲裁員、倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)支持會(huì)員、香港海事仲裁協(xié)會(huì)會(huì)員和香港國(guó)際調(diào)解中心理事。從2018年11月開(kāi)始，劉洋曾多次接受仲裁員指定，處理根據(jù)香港國(guó)際仲裁中心(HKIAC)和倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)(LMAA)的相關(guān)仲裁規(guī)則治理的仲裁案件。他亦是獲認(rèn)可的調(diào)解員，擁有豐富的商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。 劉洋獲香港特區(qū)政府任命多項(xiàng)公職，包括仲裁推廣咨詢委員會(huì)委員，調(diào)解督導(dǎo)委員會(huì)委員，航空發(fā)展與機(jī)場(chǎng)三跑道系統(tǒng)咨詢委員會(huì)委員，香港海運(yùn)港口局補(bǔ)充委員，以及香港保安局人事登記審裁處審裁員。劉洋還是河南省政協(xié)香港委員，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院客座教授，以及香港大學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)修學(xué)院兼職講師。他是英國(guó)著名航運(yùn)法律通訊《勞氏航運(yùn)和貿(mào)易法》的編委會(huì)成員，還是英國(guó)著名仲裁法律通訊《仲裁法月刊》的特約撰稿人。 2019年和2020年，劉洋連續(xù)兩年獲《勞氏日?qǐng)?bào)》評(píng)為“全球十大海事律師”。2018年至2020年，他連續(xù)進(jìn)選《航運(yùn)界網(wǎng)》“最受航運(yùn)界關(guān)注的100位中國(guó)人”榜單。2020年，他首次進(jìn)圍《中國(guó)航務(wù)周刊》“2020中國(guó)航運(yùn)名人榜”。2017年，他進(jìn)選《勞氏日?qǐng)?bào)》“全球五大新生代航運(yùn)領(lǐng)袖”。2016年和2017年，他連續(xù)兩次進(jìn)圍《勞氏日?qǐng)?bào)》“航運(yùn)亞太大獎(jiǎng)”的“新生代航運(yùn)領(lǐng)袖”獎(jiǎng)。2015年，劉洋榮膺香港首屆“十大杰出新香港青年”稱(chēng)號(hào)。 英國(guó)希德律師行簡(jiǎn)介 希德律師行(Hill Dickinson)于1810年在利物浦成立，主力提供與航運(yùn)、保險(xiǎn)、貿(mào)易、能源和投資等相關(guān)的法律服務(wù)。該行現(xiàn)已成長(zhǎng)為一間擁有一千多名成員的國(guó)際律師行，為不同行業(yè)的客戶提供全面的服務(wù)。 航運(yùn)法是希德律師行的重要業(yè)務(wù)。通過(guò)在香港、倫敦、比雷埃夫斯、新加坡、摩納哥、利物浦、曼徹斯特及利茲的辦公室之間的全球網(wǎng)絡(luò)，該行能夠全面地處理國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)。 希德律師行香港辦公室能夠?yàn)榭蛻籼峁┑娜轿坏暮竭\(yùn)、貿(mào)易、保險(xiǎn)和公司等法律服務(wù)。該行香港辦公室能夠就英國(guó)法律、香港法律和中國(guó)內(nèi)地法律提供法律意見(jiàn)，經(jīng)常為客戶處理涉及船舶買(mǎi)賣(mài)、船舶建造和船舶融資等貿(mào)易交易事宜，并參與貿(mào)易合約的草擬工作。
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航運(yùn)與脫碳化 – 迎接即將到來(lái)的變革時(shí)代
2021年01月04日 10時(shí) 航運(yùn)界
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