國(guó)際航協(xié)果中斷支持優(yōu)先安排機(jī)組職員進(jìn)行疫苗接種的建議。此舉將保護(hù)機(jī)組職員并支持高效的航空業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),對(duì)保障疫情期間全球供給鏈運(yùn)送抗擊病毒所需的疫苗、藥品和醫(yī)療設(shè)備至關(guān)重要。
緊急委員會(huì)還建議:“國(guó)際旅行的語(yǔ)境下,WHO將發(fā)布臨時(shí)指南和工具,提供旨在為減少旅行病毒風(fēng)險(xiǎn)措施而需使用的紙質(zhì)和數(shù)字文件標(biāo)準(zhǔn)(疫苗接種狀態(tài)、新冠肺炎病毒檢測(cè)和新冠肺炎病患康復(fù)期)。
·“不能將疫苗接種證實(shí)作為進(jìn)境條件。”
·“優(yōu)先為海員和機(jī)組職員接種疫苗。”
國(guó)際航協(xié)以為,跨境旅行的自由不應(yīng)僅限于那些能夠接種疫苗的人群。但支持政府向接種疫苗的人群開(kāi)放邊境,對(duì)無(wú)法接種疫苗的人群,病毒檢測(cè)也同樣有效。病毒檢測(cè)和疫苗接種是政府在安全治理新冠肺炎疫情的公共健康風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)重新開(kāi)放邊境并恢復(fù)旅行自由的關(guān)鍵措施。
“關(guān)于病毒檢測(cè)和疫苗接種證實(shí)的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議是至關(guān)重要的一步。假如沒(méi)有全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)證實(shí)某人已經(jīng)接種疫苗或接受病毒檢測(cè),那么沮喪的旅客、猖狂的造假者和不堪重負(fù)的邊境治理部分將隨踵而至。工作需要極速推進(jìn),否則重啟將被重紙累札的文山壓垮。”沃爾什先生夸大道。
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)際航協(xié)”)敦促各國(guó)政府遵守和執(zhí)行WHO(世界衛(wèi)生組織)國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)緊急委員會(huì)關(guān)于新冠肺炎疫情期間的病毒檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)治理的建議。
國(guó)際航協(xié)全面支持這一建議。安全的旅行健康證書(shū)全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于防止造假并在旅行規(guī)模擴(kuò)大時(shí)部署高效的旅客處理至關(guān)重要。航空業(yè)已經(jīng)預(yù)備好使用IATA Travel Pass(國(guó)際航協(xié)旅行通行證)來(lái)治理旅行所需的病毒檢測(cè)和疫苗接種證實(shí)。部分政府也正在開(kāi)發(fā)自有的類(lèi)似應(yīng)用。但缺乏全球標(biāo)準(zhǔn),各自為政的結(jié)果將是事倍功半。
國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)威利·沃爾什先生(Willie Walsh)表示:“實(shí)施上述建議將有助于政府治理新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn),確保人們安全并保護(hù)數(shù)百萬(wàn)風(fēng)雨飄搖的工作機(jī)會(huì)。目標(biāo)是安全地恢復(fù)包括旅行自由在內(nèi)的正常生活,同時(shí)治理可能會(huì)與我們?cè)谝欢螘r(shí)期內(nèi)共存的病毒風(fēng)險(xiǎn)。航空公司是風(fēng)險(xiǎn)治理方面的專(zhuān)家,確保日常運(yùn)營(yíng)的安全可靠。各國(guó)政府應(yīng)著眼于航空業(yè)的能力,幫助航空公司用有效的病毒檢測(cè)和疫苗接種措施代替強(qiáng)硬的隔離方案。此舉不僅可以安全地恢復(fù)旅行自由,還可為航空業(yè)保存生機(jī),讓世界回到常態(tài)。”
國(guó)際航協(xié)果中斷支持通過(guò)基于風(fēng)險(xiǎn)的措施來(lái)安全地治理國(guó)際旅行。多數(shù)科學(xué)家以為,新冠肺炎病毒將成為流行病,人們需要學(xué)習(xí)與病毒共存。為確保安全運(yùn)營(yíng),航空運(yùn)輸業(yè)需治理多種風(fēng)險(xiǎn),包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)建議,國(guó)際航協(xié)繼續(xù)呼吁政府與航空業(yè)合作,制定通過(guò)航空運(yùn)輸安全地將人們和經(jīng)濟(jì)重新連結(jié)起來(lái)的計(jì)劃,并設(shè)定重開(kāi)邊境的明確標(biāo)準(zhǔn)和病毒檢測(cè)/疫苗接種為協(xié)議來(lái)治理風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)字文件標(biāo)準(zhǔn)
·“根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》第40條,減輕國(guó)際旅客在病毒檢測(cè)、隔離/檢疫和疫苗接種等措施上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
·“與國(guó)際旅行相關(guān)的公共衛(wèi)生措施,需采取協(xié)調(diào)執(zhí)行、設(shè)置時(shí)間限制、基于風(fēng)險(xiǎn)和基于證據(jù)的方法。”
國(guó)際航協(xié)堅(jiān)信,政府規(guī)定的治理新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)的公共衛(wèi)生措施不應(yīng)成為旅行的經(jīng)濟(jì)障礙。各國(guó)同意,政府應(yīng)在《國(guó)際衛(wèi)生條例》第40條中承擔(dān)諸如病毒檢測(cè)等強(qiáng)制性措施的費(fèi)用。在疫情期間不應(yīng)忘記這一點(diǎn)。核酸檢測(cè)的最低價(jià)格為100美元,海運(yùn)費(fèi),且單次旅程中要求多次檢測(cè),導(dǎo)致個(gè)人和家庭的飛行費(fèi)用增加,逆轉(zhuǎn)了數(shù)十載旨在讓旅行變得更輕易的所有努力。政府采取的隔離措施也是如此。
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