《辦法》加強(qiáng)了信用評價(jià)等級結(jié)果的應(yīng)用。
江蘇省交通運(yùn)輸廳主管全省內(nèi)河航道船舶過閘信用治理工作，負(fù)責(zé)船舶過閘信用評分標(biāo)準(zhǔn)、賞罰措施制定、船舶過閘信用等級評定、公示、發(fā)布及其監(jiān)視治理等工作，具體由省交通運(yùn)輸廳港航事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)各有關(guān)部分和廳屬有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳蘇北處根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)船舶通過所轄船閘信用信息記錄的異議處理結(jié)果的核查、信用賞罰措施的實(shí)施及其監(jiān)視治理等工作，并定期公然相關(guān)信息。船閘運(yùn)行單位負(fù)責(zé)船舶通過本船閘的信用信息記錄、異議受理與審核以及相關(guān)信用賞罰措施的實(shí)施等工作。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在船舶過閘監(jiān)視治理中，產(chǎn)生船舶過閘信用信息記錄的，應(yīng)當(dāng)抄告相應(yīng)的船閘運(yùn)行單位，由船閘運(yùn)行單位進(jìn)行信用信息記錄。
《辦法》明確了過閘船舶信用治理的職責(zé)分工。

《江蘇省內(nèi)河航道船舶過閘信用治理辦法》將于8月1日起施行

2021年05月08日 10時(shí) 中國水運(yùn)網(wǎng)

《辦法》實(shí)現(xiàn)了省交通運(yùn)輸信用治理體系的銜接應(yīng)用。
近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《江蘇省內(nèi)河航道船舶過閘信用治理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于今年8月1日起施行。
《辦法》通過對船舶信用積分實(shí)行加減分制，并將不同的信用積分與船舶等級相關(guān)聯(lián)。對不同等級的船舶，依法依規(guī)加強(qiáng)賞罰措施治理，如吃水申報(bào)、過閘檢查、便民服務(wù)、優(yōu)先過閘服務(wù)等，鼓勵(lì)船舶獲取更高的信用積分和船舶等級。將船舶等級劃分為五個(gè)等級，有利于清楚把握單個(gè)船舶信用情況的效果、全面了解行業(yè)主體信用分布情況。


《辦法》的修訂出臺(tái)，對加快推進(jìn)水路運(yùn)輸信用體系建設(shè)，規(guī)范船舶過閘行為，維護(hù)良好的過閘秩序，保障船閘安全暢通將產(chǎn)生積極的指導(dǎo)及推動(dòng)作用。

《辦法》共二十三條，分為總則、信用信息記錄、信用等級評定、賞罰治理、監(jiān)視治理和附則共六章。綜合我省交通運(yùn)輸信用治理體系建設(shè)要求，《辦法》明確以船舶為主體進(jìn)行信用治理，將船舶信用信息分為基本信息和過閘活動(dòng)信息，對船舶的榮譽(yù)信息和失信行為信息進(jìn)行回集，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行以等級評定為主的過程監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用。

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《辦法》根據(jù)全省交通運(yùn)輸信用治理體系建設(shè)要求，補(bǔ)齊信用治理重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了與《江蘇省道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者治理辦法》的有效銜接。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者，其所屬船舶過閘信用情況，將影響其在本省運(yùn)輸市場信用得分計(jì)算和信用等級評定。首先，部分船舶過閘過程中的違法失信行為，鐵路運(yùn)輸 上?？者\(yùn)，已列進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)營者信用評分標(biāo)準(zhǔn)，具體減分項(xiàng)在該評分標(biāo)準(zhǔn)第一條涉及違法的失信行為中的第68、76、80、83、87、92-106、113、141、145款中有明確表述；其次，船舶等級高低，將作為其所屬經(jīng)營者列進(jìn)水路運(yùn)輸市場紅黑名單的依據(jù)。同時(shí)根據(jù)省廳建立聯(lián)合賞罰機(jī)制的有關(guān)要求，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，《辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部分和京杭運(yùn)河蘇北航務(wù)治理處將船舶過閘有關(guān)信用信息回集至指定系統(tǒng)，由有關(guān)部分按照國家和省同一規(guī)定實(shí)施聯(lián)合賞罰。

《辦法》實(shí)現(xiàn)了船舶過閘治理手段的改革創(chuàng)新。
《辦法》對涉及安全、環(huán)保、AIS設(shè)備開啟等關(guān)鍵性的過閘行為設(shè)置了大分值信用分，突出了信用治理在船閘日常運(yùn)行治理中的抓手作用。同時(shí)，就船主與船員最關(guān)心的過閘時(shí)間，充分與《江蘇省內(nèi)河航道船舶優(yōu)先過閘治理辦法》第十五條相銜接，提出AAA級和AA級船舶可以使用船舶信用積分兌換優(yōu)先過閘服務(wù)，鼓勵(lì)船員努力獲得更高的信用積分，享受更好更快的過閘服務(wù)。這些創(chuàng)新治理手段，通過管信用管行為雙管齊下，引導(dǎo)船員主動(dòng)規(guī)范過閘行為，共保船閘安全暢通。