據悉，為優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動建設高素質船員隊伍，近期，交通運輸部聯合多部分共同印發(fā)了《關于加強高素質船員隊伍建設的指導意見》，充分考慮我國船員隊伍職業(yè)發(fā)展訴求和航運業(yè)高質量發(fā)展的發(fā)展需求，國際貨運 空運價格，為今后船員工作提供了有力指引。孫文劍說，下一步，交通運輸部將統(tǒng)籌政府、市場、社會等多方資源，推動制定相關的配套政策，扎實推動高素質船員隊伍建設。
在發(fā)展目標上，全面履行“三保一維護”職責，提升依法履職、服務社會和船員權益保障能力，推動“陸?？仗?rdquo;一體化水上交通運輸保障體系建設，到2025年，也就是“十四五”末，初步形玉成要素“水上大交管”動態(tài)管控格式，為建成“五個一流”海事打下堅實基礎。
完善法規(guī)標準體系
王澤龍表示，《規(guī)劃》印發(fā)后，將加強對規(guī)劃實施的組織領導、監(jiān)視落實，結合貫徹落實《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》決策部署，建立解決重大題目的統(tǒng)籌協(xié)調機制，為規(guī)劃實施提供有利條件。

助力航運業(yè)高質量發(fā)展，要加強高素質船員隊伍建設，支持海洋經濟發(fā)展，推動智能航運發(fā)展，優(yōu)化水上通航環(huán)境，改善航運營商環(huán)境等。




推進海事治理現代化，要持續(xù)深化改革，完善全面依法治理法規(guī)標準體系，加強執(zhí)法規(guī)范化和督察體系建設，構建海事科技創(chuàng)新體系，加快推進數字海事建設等。
“我國已經是海洋大國、航運大國，整個運輸鏈條里，可以說船員在其中起到了至關重要的作用。”孫文劍說，船員的素質、船員的水平、船員的數目，對我國以后的進出口發(fā)展能起到非常重大的作用。為了保障我國航運業(yè)高質量發(fā)展，鐵路運輸 上?？者\，建設一支高素質船員隊伍，勢在必行。



《規(guī)劃》指出，“十四五”時期是海事系統(tǒng)加快建設交通強國和構建國家綜合立體交通網，推動現代化高質量發(fā)展的關鍵5年。
建設高素質船員隊伍
此外，還將開展規(guī)劃落實的評估考核，建立健全規(guī)劃實施目標治理機制和評估機制，保障規(guī)劃推進落實。強化資金保障，做好與財政三年支出規(guī)劃銜接。

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近期全國人大審議頒布了修訂后的海上交通安全法，進一步加強了海上交通的治理，對于維護人民生命財產安全、推進“21世紀海上絲綢之路”的建設、提升我國國家形象具有重大意義，將有力地促進我國海運事業(yè)實現安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
在重點工程上，海事領域將重點推進航海保障重點工程、保護水域環(huán)境清潔重點工程、裝備設施重大工程等，包括建造大型遠洋丈量船、長江干線小型溢油回收船，建設長江干線船舶水污染聯合監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)工程，建設一批大型巡邏船碼頭、水上立體監(jiān)管搜救技能練習和飛行基地、監(jiān)管救助基地等。
在改善航運營商環(huán)境方面，交通運輸部海事局二級巡視員王澤龍說，“十四五”時期，將優(yōu)化營商環(huán)境制度建設，構建海事政務服務體系和營商環(huán)境評價指標體系，建設海事服務樣板區(qū)。推進“互聯網+政務服務”，加強并聯辦理、一次辦理，實施電子證照應用和多證合一。推廣海事自助政務服務終端應用。持續(xù)推進國際貿易“單一窗口”建設，完善我國海上便利運輸工作機制。優(yōu)化進出口岸查驗船舶聯合登臨檢查機制，簡化國際航行船舶臨時進出非對外開放水域治理流程。加快信用體系建設，實施新型監(jiān)管機制。運用信用評價開展分級分類監(jiān)管，深化“安全誠信品牌”建設，推行“紅黑名單”制度，強化取信激勵、失信懲戒。完善行業(yè)協(xié)會和機構廣泛參與的信用治理模式。
在完善全面依法治理法規(guī)標準體系方面，有哪些工作安排？王澤龍說，一是要落實新修訂的海上交通安全法，制修訂船舶安全、通航安全、防污染、勞工條件、航海保障等相關法規(guī)規(guī)章和海上交通安全治理配套規(guī)定，不中斷完善海事法規(guī)體系。二是要加快新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)立法需求研究，推進《內河交通安全治理條例》等相關法規(guī)修訂。三是研究建立國家船舶技術法規(guī)研究中心，完善各類船舶和水上設施的技術法規(guī)體系以及航海保障標準體系，實施標準全生命周期治理。
記者近日從交通運輸部例行新聞發(fā)布會上獲悉，交通運輸部組織編制了《海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍表示，《規(guī)劃》是“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是指引海事今后5年發(fā)展的綱領性文件，也是統(tǒng)籌推進建設一流海事的行動指南。

海事作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，國家水上主要行政執(zhí)法氣力，在保障水上交通安全、保護水域環(huán)境清潔、保護船員整體權益、維護國家海上主權等方面肩負著重要使命，發(fā)揮著積極作用。


孫文劍先容說，在指導思想上，“十四五”時期，海事系統(tǒng)將以推動高質量的發(fā)展為主題，常抓常新“革命化、正規(guī)化、現代化”和“基層、基礎、基本功”兩個建設，穩(wěn)步推進發(fā)展理念轉變、發(fā)展方式轉變和發(fā)展效能轉變，重點推進九大任務，即保障水上交通安全、保護水域環(huán)境清潔、助力航運業(yè)高質量發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略的實施、加強裝備設施建設、提升國際事務制度性的話語權、打造交通海事的鐵軍、推進海事治理的現代化，并且強化海事文化引領，以“一流的海事服務、一流的航海保障、一流的海事隊伍、一流的設施裝備、一流的國際影響”為目標，開創(chuàng)海事現代化建設的新局面，為加快建設交通強國和構建國家立體綜合交通網提供強有力的支撐。

交通運輸部印發(fā)《海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 加快建設交通強國推動海事高質量發(fā)展

2021年06月04日 13時 法治日報——法制網

建成“五個一流”海事