提案建立在其他歐盟排放交易體系部分的規(guī)定，以及現(xiàn)有歐盟航運監(jiān)測、報告及驗證(EUMRV)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)會追蹤?？吭?a href="http://www.taicivideo.com/plus/view.php?aid=3766">歐盟所有港口船舶的二氧化碳排放量。

　　歐盟委員會提議擴大歐盟排放交易體系(ETS)范圍，以涵蓋船舶二氧化碳排放，目的是幫助歐盟實現(xiàn)2030年溫室氣體排放量減少55%、2050年達成零排放的目標。

　　目前歐盟排放交易體系僅涵蓋歐洲的發(fā)電廠和工廠，但修訂后的歐盟排放交易體系將鎖定總噸位超過5000噸的大型船舶，無論船旗，包括在歐盟境內(nèi)航行的船舶、在歐盟港口?？康乃写芭欧拧⒃跉W盟以外開始或結(jié)束航程的50%排放及船舶停泊在歐盟港口時所產(chǎn)生的排放。

　　更重要的是，歐盟已經(jīng)提出了Fuel EU Maritime提案，以增加船舶替換低碳燃料的使用，幫助更快降低排放。具體而言，該倡議將對?？繗W洲港口的船舶所使用燃料的溫室氣體含量設(shè)定最大限制，以此促進可持續(xù)船用燃料和零排放技術(shù)的應(yīng)用。

　　這個提案的結(jié)果將導(dǎo)致船舶運營商為船舶在往返歐盟港口的航行中排放的廢氣買單。由于航運業(yè)向來重視有嚴格領(lǐng)土邊界的區(qū)域法規(guī)，因此未來ETS的覆蓋范圍對于航運業(yè)至關(guān)重要。往年年底，Bimco副秘書長Lars Robert Pedersen曾經(jīng)表示：“這一決定非常令人擔憂，影響的范圍或許遠遠超過歐盟地區(qū)?！?/P>

　　ETS分4個發(fā)展階段，第一階段(2005-2007)，第二階段(2008-2012)，第三階段(2013-2020)這一階段的目標是實現(xiàn)2020年排放比2005年降低21%。第四階段(2021-2030)，這一階段的主要目標是加強歐盟碳排放交易體系作為投資驅(qū)動力的作用，將配額的年度削減速度進步到2.2%(2021年)，并市場穩(wěn)定儲備(Market Stability Reserve：歐盟在2015年建立的機制，旨在減少碳市場排放配額的剩余，進步歐盟碳排放交易體系對未來沖擊的彈性)。繼續(xù)自由分配配額，以保障有碳泄漏風險的產(chǎn)業(yè)部分的國際競爭力。通過多種低碳融資機制幫助產(chǎn)業(yè)和電力部分應(yīng)對低碳轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新和投資挑戰(zhàn)。

　　另外，船東也表示他們對該提議的市場影響感到擔憂。日本船東協(xié)會(Japanese Shipowners' Association)表示：“將歐盟ETS應(yīng)用于國際航運會產(chǎn)生雙重標準，這極有可能對全球海運市場造成影響。”韓國最大船公司HMM表示：“假如按照歐盟最初的提議進行無免費限額的全拍賣，航運公司的本錢將因此大幅飆升，從而引發(fā)全球物流本錢的增加?！?/P>

　　ETS僅設(shè)定了年度總量，并通過拍賣將其出售給正在運營的工廠。為了減少排放量，總量(上限)逐年減少。公司可以投資于產(chǎn)生更少氣體的新技術(shù)，并出售多余的許可證以獲得額外的利潤，或者購買額外的證書以進步上限。所有設(shè)備的所有者都必須監(jiān)視并報告其溫室氣體排放量。

　　根據(jù)這份提案，國際貨運 空運價格，歐盟排放交易體系將覆蓋約三分之二的海運排放量(9000萬噸二氧化碳)，并產(chǎn)生一個價格信號，鼓勵進步能源效率和低碳解決方案，減少替換燃料與傳統(tǒng)船用燃料之間的價格差異。

　　據(jù)悉，歐盟排放交易體系(ETS)于2005年啟動，歐盟對抗全球變熱和溫室氣體排放的主要支柱，也是世界上最大的溫室氣體交易計劃。截止2019年，ETS系統(tǒng)已覆蓋31個國家/地區(qū)的15,000多家工廠，電站和其他設(shè)施，包括歐盟成員國，英國，冰島，海運報價 國際快遞，挪威和列支敦士登。以CO2當量為單位來衡量的話，納進ETS體系的排放量占歐盟人為溫室氣體排放量的一半。

　　為了確保平穩(wěn)過渡，航運公司在初期階段僅需要購買一定比例的二氧化碳排放許可以彌補排放量，而3年后則要求達到百分之百。除了歐美排放交易體系的處罰規(guī)則外，假如航運公司連續(xù)兩年或兩年以上未能達到排放量規(guī)定，船舶可能會被拒盡進進歐盟港口。

　　隨后，日本和韓國明確表態(tài)反對歐盟將航運的溫室氣體排放納進其排放交易體系(ETS)。日本和韓國固然是亞洲海洋強國，是少數(shù)幾個承諾到2050年實現(xiàn)碳中和的非歐洲國家之一，但他們并不支持該提案。據(jù)悉，往年年底，日本和韓國已向歐盟委員會提出了抗議，堅定地表達了反對態(tài)度。