歐盟每年將從碳排放市場的航運中獲得數(shù)十億歐元的收入 -阿曼空運
?海運新聞 ????|???? ?2021-07-24 01:48
固然姍姍來遲，但歐盟委員會(European Commission)針對天氣法規(guī)的一攬子立法終極通過，這會極大地改變?nèi)?a href="http://www.taicivideo.com/plus/view.php?aid=3707">航運，甚至?xí)屓蛸Q(mào)易的多邊博弈再度升級。未來船運及其排放將變得更加昂貴，而額外多出的費用很可能由船東和承租人共同承擔(dān)——用勞氏日報的話說，“這把航運業(yè)引進了一個未知領(lǐng)域”。
歐盟是最早推行碳排放交易體系的主要經(jīng)濟體，在全境范圍內(nèi)就碳排放進行交易，從而達到整體降低碳排放的目的。以往碳排放交易主體更多是歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，本次立法把進出歐盟的貨物、運輸工具、航行器等同一納進碳排放交易體系。此舉意味著任何進進歐盟的貨物、運輸工具都需要按照歐盟的標準繳納進境“碳稅”，2023年之前歐盟有關(guān)機構(gòu)將要求相關(guān)方提供碳排放的有關(guān)數(shù)據(jù)。其后，只有滿足限額且購買了排放額的運輸企業(yè)才可以進境出境，否則將會被拒盡進進港口等物流關(guān)鍵，直到履行其義務(wù)，歐盟的這些立法措施無疑還有待觀察。
其次，歐盟在應(yīng)對全球天氣變化方面表現(xiàn)比較積極，有決心、有耐力、有措施，一直以領(lǐng)軍者自居，這點與美國形成了鮮明的對比，特朗普執(zhí)政時期退出《巴黎天氣協(xié)定》，全然放棄了自身的國際義務(wù)。歐盟此次也與拜登政府重視天氣變化形成了遠相呼應(yīng)的局面。不過，歐盟的這一激進立法也是出于自身所處背景的考量，新冠疫情一直在全球蔓延，歐盟在經(jīng)歷過歐債危機后經(jīng)濟深陷衰退，把碳稅由內(nèi)向外擴展，無疑會填補財政缺口，從而為減排措施的其他方面諸如技術(shù)攻關(guān)提供資金支持，要知道，就目前而言，單靠歐盟自己的財政狀況很難加大這方面的投進，也會影響到減排措施目標的兌現(xiàn)?！ ?/span>
歐盟是最早推行碳排放交易體系的主要經(jīng)濟體，在全境范圍內(nèi)就碳排放進行交易，從而達到整體降低碳排放的目的。以往碳排放交易主體更多是歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，本次立法把進出歐盟的貨物、運輸工具、航行器等同一納進碳排放交易體系。此舉意味著任何進進歐盟的貨物、運輸工具都需要按照歐盟的標準繳納進境“碳稅”，2023年之前歐盟有關(guān)機構(gòu)將要求相關(guān)方提供碳排放的有關(guān)數(shù)據(jù)。其后，只有滿足限額且購買了排放額的運輸企業(yè)才可以進境出境，否則將會被拒盡進進港口等物流關(guān)鍵，直到履行其義務(wù)，歐盟的這些立法措施無疑還有待觀察。
歐盟與拜登 航運業(yè)的“臥龍鳳雛”？
2021年07月22日 10時 航運界
其次，歐盟在應(yīng)對全球天氣變化方面表現(xiàn)比較積極，有決心、有耐力、有措施，一直以領(lǐng)軍者自居，這點與美國形成了鮮明的對比，特朗普執(zhí)政時期退出《巴黎天氣協(xié)定》，全然放棄了自身的國際義務(wù)。歐盟此次也與拜登政府重視天氣變化形成了遠相呼應(yīng)的局面。不過，歐盟的這一激進立法也是出于自身所處背景的考量，新冠疫情一直在全球蔓延，歐盟在經(jīng)歷過歐債危機后經(jīng)濟深陷衰退，把碳稅由內(nèi)向外擴展，無疑會填補財政缺口，從而為減排措施的其他方面諸如技術(shù)攻關(guān)提供資金支持，要知道，就目前而言，單靠歐盟自己的財政狀況很難加大這方面的投進，也會影響到減排措施目標的兌現(xiàn)?！ ?/span>
但是，一旦碳排放交易體系(Emissions Trading System)達成一致，歐盟僅僅改變其規(guī)則以促進國際海事組織(IMO)談判的想法也值得懷疑。實在終極的目的無非是錢，歐盟每年將從碳排放市場的航運中獲得數(shù)十億歐元的收進，這將使這個行業(yè)成為一個非常有利可圖的目標，為了國際外交和諧而放棄這一點需要付出很多代價。
究竟誰該為此買單？船東還是承租人？根據(jù)官方文件的描述，船東將負責(zé)購買碳限額和更高效的燃料，但歐盟委員會在其提案中承認，船東也可以通過合同仲裁對承租人要求賠償。
比較肯定的是，歐盟的這一措施對我國航運和外貿(mào)業(yè)影響較大。航運公司作為第三方運營企業(yè)會把相關(guān)本錢向外轉(zhuǎn)嫁，這無形就會削弱我國外貿(mào)企業(yè)的競爭力。從某種程度上，這也是特定條件下單方面的保護主義，直接削弱了我國出口歐盟產(chǎn)品的競爭力。同處東亞的日本和韓國明確反對歐盟的這一立法措施。俄羅斯以為此舉是破壞國際貿(mào)易規(guī)則。事實上，即使印度這樣的國家也直呼傷不起，而一些弱小經(jīng)濟體的產(chǎn)品則很有可能被擋在歐盟之外?！ ?br />
首先，歐盟的經(jīng)濟體量可以使其有底氣采取這樣的立法，究竟歐盟是一個27個成員國的經(jīng)濟共同體，當(dāng)她傳遞一個聲音，采取同一步驟措施時，無疑在全球有相當(dāng)大的影響力?！ ?br />
歐洲只占全球航運排放和全球貿(mào)易的一小部分，但是它的率先舉措很難說未來不會有其他地區(qū)效仿。
國際航運無疑是落實巴黎天氣協(xié)議的最后一塊堡壘?？陀^而言，這一行業(yè)減排的攻堅力度最大，國際貿(mào)易一直在增長，國際船隊也一直在增加，排放也會增加。根據(jù)國際海事組織的研究，假如不采取措施，2050年航運業(yè)排放量要比2008年增加130%以上。就目前而言，國際航運還缺乏較為可行的技術(shù)，可再生能源類似杯水車薪，對此還難挑大梁。盡管如此，國際海事組織一直在努力，2018年在多輪磋商基礎(chǔ)上確定了航運業(yè)的減排目標，爭取不至于太拖后腿，即以2008年為基準，海運報價
國際快遞，2030年航運排放至少下降40%，2050年進一步至少下降70%?！ ?br />
無獨占偶，美國總統(tǒng)拜登也在歐盟達成天氣法案后不久便下達行政命令，針對集裝箱滯留、延期費（D&D）進行調(diào)查，奢看能解決出口商運輸本錢飆高的題目，提升國內(nèi)企業(yè)的競爭力，然而世界航運理事會（WSC）則以為，政府出手管制無法解決現(xiàn)況，反而會讓事情變得更糟，只要美國民眾的需求仍強勁，供給鏈緊繃的根本題目就無法緩解。針對拜登有意干預(yù)貨運市場的舉動，WSC執(zhí)行長John Butler表示，“市場是由供需狀況而定，這并不是部分業(yè)者的題目，美國貨運供給面臨前所未有的壓力，解決的唯一方法是讓需求正常化，而不是監(jiān)管政策。”
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