要始終保持清醒頭腦，科學把握發(fā)展節(jié)奏。近年來，航空運輸持續(xù)增長和運行保障能力不足的矛盾始終是中國民航發(fā)展中的主要矛盾，且愈加突出。2017年，民航局推出“控總量、調結構”措施，力求調和需求側與供給側的矛盾。實踐證實，該措施有效防范化解了高密度機場大流量航段繁忙時段滿負荷運行等民航運行重大風險，提升了航班正點率，實現(xiàn)了保障能力與航班總量的平衡匹配，增強了發(fā)展的平衡性、協(xié)調性，也營造了推動高質量發(fā)展的業(yè)態(tài)環(huán)境?！霸聺M則虧，水滿則溢”。當前正處于行業(yè)恢復發(fā)展的關鍵階段，更要突出工作重點，把握好發(fā)展的節(jié)奏、速度和質量，堅守安全底線和航班正常紅線，正確處理好“安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務”四個關系，切實處理好行業(yè)準進、經(jīng)營許可、機隊與機場規(guī)劃等源頭性和關鍵性題目，進一步完善“控總量、調結構”政策措施，實現(xiàn)行業(yè)運行保障能力與發(fā)展速度、發(fā)展需求相平衡。

　　要建立健全長效機制，推動可持續(xù)性發(fā)展。“十四五”時期，跨境鐵路 國際物流，中國民航將進進發(fā)展階段轉換期、發(fā)展質量提升期、發(fā)展格式拓展期，這也對民航安全工作提出了新的要求。隨著飛行量的進一步增長，假如安全水平不能實現(xiàn)質的奔騰，安全風險的盡對值會越來越大。因此，必須加強系統(tǒng)安全治理，做到安全工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，保障安全鏈條始終處于良性狀態(tài)，為行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、高質量發(fā)展上一道“保險杠”。要對民航安全工作抓常、抓細、抓長，久久為功、真抓實干，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，決不能一陣風、走過場，搞形式主義。要深進貫徹“三個敬畏”，嚴格落實“六個起來”，進一步深化完善“三基”建設、作風建設、手冊文化等行之有效的制度、機制，不中斷提升民航安全治理能力。要以安全工作的常態(tài)化，推動安全治理取得長效益，創(chuàng)造更長安全紀錄。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！敝挥欣卫问刈“踩拙€，才能真正謀取長遠發(fā)展。全行業(yè)要在盡不放松抓好常態(tài)化疫情防控的同時，堅持把握好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，切實做好民航安全工作，為民航高質量發(fā)展筑牢堅實基礎，使民航發(fā)展在持續(xù)安全道路上繼續(xù)行穩(wěn)致遠。

　　安全經(jīng)濟學以為，安全具有“拾遺補缺”與“本質增益”兩大經(jīng)濟功能，即安全一方面能夠減少事故、減輕損害、保護財產(chǎn)，減少負效益，另一方面能夠保障勞動生產(chǎn)、維護經(jīng)濟增值過程，創(chuàng)造正效益。民航業(yè)作為現(xiàn)代基礎交通運輸產(chǎn)業(yè)，兼具基礎性與贏利性，對安全有著極高的要求，做好民航安全工作，將為行業(yè)謀發(fā)展、增效益奠定必要基礎；一旦忽視安全工作，盲目追求經(jīng)濟利益，必將飲鴆止渴，自毀長城。全行業(yè)要深刻熟悉民航安全工作的經(jīng)濟屬性，正確把握、正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，堅持穩(wěn)中求進，在安全的基礎上謀發(fā)展、創(chuàng)效益。

　　要不中斷提升安全裕度，持續(xù)加大安全投進。受新冠肺炎疫情影響，我國航空運輸企業(yè)經(jīng)營效益普遍下滑，面對常態(tài)化疫情防控的要求與扭虧增盈的壓力，持續(xù)做好民航安全工作，是各運行單位必須經(jīng)受住的一道考驗。必須清醒熟悉到行業(yè)恢復發(fā)展過程中可能引發(fā)的各類衍生風險，牢牢把住安全工作的主動權，提前研判預警、及早應對預備。搶市場、抓效益不能以犧牲安全裕度為代價，國際物流，降低運行本錢不能以忽視安全投進為代價。要舍得在安全保障上花時間、花精力、花金錢，不中斷加大對風險防控、安全治理、監(jiān)管能力、安全核心技術研發(fā)以及“三基”建設等方面的投進力度，充分滿足安全生產(chǎn)運行的基礎性投進，持續(xù)增加進步安全水平的附加性投進，不縮水、不打折扣，為行業(yè)安全發(fā)展打牢基礎。