東航：安檢環(huán)節(jié)實現(xiàn)自助旅客面像識別與證件信息比對核驗，候機(jī)環(huán)節(jié)智能化，旅客通過智能面像識別系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)貴賓室候機(jī)；旅客可通過證件、電子登機(jī)牌、人臉識別完成登機(jī)；聯(lián)合大興機(jī)場推出行李托運(yùn)“無紙化”、行李送到家等服務(wù)；使用“無源電子行李牌”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)行李條“無紙化”，旅客在APP均可顯示行李相關(guān)信息，實現(xiàn)行李提取小聯(lián)電子化。

（三）行李服務(wù)個性化

由民航局運(yùn)輸司和中國民航科學(xué)技術(shù)研究院編寫、民航局國際合作服務(wù)中心翻譯的《中國民航“無紙化”便捷出行發(fā)展報告》（英文版）近日正式發(fā)布。

“無紙化”便捷出行分為自助值機(jī)出行和全流程“無紙化”出行。自助值機(jī)出行：包括場內(nèi)自助值機(jī)和場外自助值機(jī)。旅客在機(jī)場內(nèi)借助自助值機(jī)設(shè)備進(jìn)行場內(nèi)自助值機(jī)，或通過航空公司官網(wǎng)、APP、小程序、第三方平臺、短信等方式進(jìn)行場外自助值機(jī)，自行完成旅行證件驗證、選擇座位等值機(jī)手續(xù)。全流程“無紙化”出行：指旅客航空出行從值機(jī)、安檢、登機(jī)等每個環(huán)節(jié)均未打印和使用紙質(zhì)登機(jī)牌，這也是“無紙化”便捷出行的終極目標(biāo)。

2019年6月4日，東航MU2583次航班（昆明直飛曼谷）通過東航APP、航旅縱橫APP體驗全流程“無紙化”通關(guān)業(yè)務(wù)測試和服務(wù)。本次測試應(yīng)空港口岸邊檢單位及進(jìn)境國家查驗要求，在電子登機(jī)牌上同步支持展示了電子邊檢驗訖標(biāo)識。

2、民航貫徹新發(fā)展理念的具體舉措。新發(fā)展理念的核心是技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式變革，而“無紙化”便捷出行正是這一理念的重要體現(xiàn)。疫情發(fā)生以前，“無紙化”便捷出行通過技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化，減少了旅客在值機(jī)環(huán)節(jié)占用的時間本錢，進(jìn)一步改善了出行體驗，同時對航空公司、機(jī)場而言也減少了相關(guān)設(shè)備設(shè)施的投進(jìn)以及紙張的使用；疫情發(fā)生以后，“無紙化”便捷出行可減少旅客、機(jī)場、航空公司之間不必要接觸，有利于在疫情防控的條件下，保障航班正常運(yùn)行，進(jìn)而進(jìn)步航空公司客座利用率、提升航空公司經(jīng)濟(jì)效益。

2、時間本錢的降低。

初步估算，2019-2020年，5.7億人次享受到了“無紙化”便捷出行對航空出行帶來的方便和快捷，為旅客減少了5.8億小時的時間本錢，為航空公司、機(jī)場節(jié)約紙張和投資本錢4.3億元，全行業(yè)有效減少碳排放8622噸，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。

3、航線

（四）旅客服務(wù)多元化

三、“無紙化”便捷出行發(fā)展趨勢

（三）對疫情應(yīng)對的促進(jìn)作用

一、“無紙化”便捷出行定義

（一）對行業(yè)的意義：

2020年至今，在疫情防控常態(tài)化形勢下，推行“無紙化”便捷出行能夠有效減少旅客在傳統(tǒng)出行中與航空公司、機(jī)場地面工作職員的非必要接觸，有效避免旅客在人工或自助值機(jī)柜臺集中排隊辦理業(yè)務(wù)，為旅客安全出行、航企科學(xué)防疫提供有力支持。

展看未來，中國民航將依托新技術(shù)新模式，以“無紙化”便捷出行、中轉(zhuǎn)便利化服務(wù)、行李全流程跟蹤、空鐵聯(lián)運(yùn)等實事為切進(jìn)點(diǎn)，切實為群眾解困難、辦實事，不中斷提升廣大人民群眾出行的獲得感、幸福感，持續(xù)推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。

2018年10月29日，上海浦東機(jī)場國際、港澳臺航班“無紙化”便捷出行流程正式啟用，成為中國境內(nèi)首家開通港澳臺航班“無紙化”便捷出行服務(wù)的機(jī)場。

（一）值機(jī)全面場外化

4、深化特殊旅客服務(wù)。疫情期間，部分機(jī)場通過完善老年旅客、特殊旅客的服務(wù)保障機(jī)制，在確保落實安全防控要求的基礎(chǔ)上，為旅客提供高效、順暢、貼心的出行體驗。

4、軟硬件投資的降低。“無紙化”便捷出行服務(wù)的廣泛普及將有效減少航空公司、機(jī)場在相關(guān)軟硬件方面的投進(jìn)，據(jù)相關(guān)經(jīng)驗估計，全年打印1億張登機(jī)牌需要約375臺自助值機(jī)設(shè)備，每臺自助值機(jī)設(shè)備約合20-30萬元不等，若按25萬元/臺估算，初步估算，“十四五”期間預(yù)計將為全行業(yè)節(jié)約相關(guān)投資1.1億元。

民航局作為行業(yè)主管部分，將“無紙化”便捷出行作為貫徹“以人民為中心”的重要舉措和實踐抓手，通過制定規(guī)范、明確標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中航信聯(lián)合行業(yè)各方積極利用新技術(shù)，在軟硬件投進(jìn)、流程簡化、提升及宣傳推廣等方面不中斷探索和實踐，實現(xiàn)國內(nèi)旅客僅憑有效身份證和手機(jī)等移動設(shè)備即可完成所有登機(jī)手續(xù)，使“無紙化”便捷出行在全國得以順利推行，“無紙化”在全國的普及程度與覆蓋水平在世界上處于領(lǐng)先地位。

2019年6月6日，川航3U601航班（成都直飛墨爾本）完成基于國際航信通的全流程“無紙化”便捷通關(guān)測試。

首都機(jī)場：在E通關(guān)、信息集成等方面大量應(yīng)用人臉識別技術(shù)；3號航站樓24小時國際中轉(zhuǎn)旅客信息采集區(qū)域啟用自助采集通道，自動完成旅客資料錄進(jìn)采集、身份核驗和航班統(tǒng)計工作；無縫銜接APP、微信小程序，海運(yùn)報價 國際快遞，實現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化；航站樓內(nèi)均已實現(xiàn)電子支付；為中轉(zhuǎn)旅客重點(diǎn)開發(fā)了VR實景導(dǎo)覽導(dǎo)航功能。

2019年1月4日，海航HU7997次航班（長沙直飛悉尼）的旅客，通過海航微信平臺、航旅縱橫APP，體驗了全流程“無紙化”伺機(jī)。

（1）北京兩場

值機(jī)環(huán)節(jié)移出機(jī)場，不僅可以優(yōu)化旅客的航空出行體驗，跨境鐵路 國際物流，使其對行程更具掌控性，而且可以同一航空公司值機(jī)環(huán)節(jié)的處理方式與渠道，從而大幅降低運(yùn)行本錢、提升效率。隨著越來越多的旅客選擇場外值機(jī)，航空公司將逐步減少人工值機(jī)柜臺的使用數(shù)目，極大地開釋機(jī)場寶貴的物理空間資源。

2、航空公司

2019年下半年，部分航空公司聯(lián)合機(jī)場在地區(qū)、國際航線試點(diǎn)開展“無紙化”便捷出行服務(wù)，得了明顯進(jìn)展。如東航的昆明—悉尼國際航線，南航的武漢—香港等國際及地區(qū)航線、廣州—新加坡國際航線，以及海航的北京—曼谷、深圳—布里斯班國際航線等均開通了“無紙化”通關(guān)服務(wù)。

4、民航實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工作。中國民航建立并形成“無紙化”便捷出行的相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)體系和實施方案，將對全球各國民航發(fā)展起到國際示范和引領(lǐng)作用。此外，“無紙化”便捷出行有利于持續(xù)提升我國民航核心競爭力，助推新時代民航強(qiáng)國建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

1、有效減少人群接觸。本次疫情期間，部分機(jī)場通過實施“無紙化”便捷出行，既減少了旅客出行時在值機(jī)環(huán)節(jié)中的時間占用，提升了旅行效率，又減少了旅客與場內(nèi)工作職員的接觸機(jī)會，降低了傳染風(fēng)險，對于疫情防控起到了積極的作用。

經(jīng)過3年多的努力，全行業(yè)齊心協(xié)力，通過不中斷應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新手段完善“無紙化”便捷出行的內(nèi)涵與外延，為旅客出行提供貼心、舒心、放心的出行體驗。從目前來看，旅客出行涉及的值機(jī)、身份識別、行李、貿(mào)易等方面出現(xiàn)了4個方面的趨勢變化。

深圳機(jī)場依托人臉識別技術(shù)打造國內(nèi)首個旅客動線承載小程序，旅客全程無需再使用紙質(zhì)登機(jī)牌，及時向旅客精準(zhǔn)推送前序航班到達(dá)、登機(jī)口分配及變更、航班登機(jī)等提示信息；創(chuàng)新推廣行李“門到門”、提取“無紙化”等應(yīng)用。昆明機(jī)場配合使用安檢自助驗證閘機(jī)、自助登機(jī)閘機(jī)和手持PDA設(shè)備，旅客只需持二代身份證即可過檢，登機(jī)口只需“刷臉”即可登機(jī)，遠(yuǎn)機(jī)位的機(jī)下護(hù)衛(wèi)職員不再承擔(dān)伺機(jī)旅客安檢過檢信息查驗職責(zé)。在銀川機(jī)場旅客通過安檢后，可通過聰明航顯刷臉查看航班信息。

1、普及程度的預(yù)估。結(jié)合2019年行業(yè)運(yùn)行情況、2020年疫情影響、行業(yè)“十四五”規(guī)劃及無紙化服務(wù)推進(jìn)計劃等情況，預(yù)計“十四五”期間國內(nèi)、國際航線分別有20億人、500萬人享受“無紙化”便捷出行服務(wù)。

1、機(jī)場

南航：推出100%預(yù)選座位服務(wù)。主要面向于未提前登錄南航電子服務(wù)平臺辦理選座值機(jī)的旅客，在航班計劃騰飛前4小時，自動為其派發(fā)合適的座位并辦理值機(jī)，同步推送電子登機(jī)牌。

2、助力疫情防控追蹤。疫情期間，通過實施“無紙化”便捷出行，可使得航空公司、機(jī)場等相關(guān)單位提前獲取伺機(jī)旅客實際信息與聯(lián)系方式，為衛(wèi)健委等做好旅客行程跟蹤與追溯提供了重要的信息支持，以及職員的篩查、追蹤、控制和隔離等做出了巨大貢獻(xiàn)。

（一）政策支持