極具諷刺的是，此前百余年間英國政府一直反對的香港民主改革，竟然搖身一變成為其過渡期的主要工作。

　　但是，即使在這種情況下，英國始終以傲慢的統(tǒng)治者姿態(tài)拒盡華人參與本地政治的公道訴求。曾任殖民地部大臣的英國官員在公函中赤裸裸地表明：香港不能選舉是由于“香港的華人居民，也許極少數(shù)體面的人士除外，道德素質(zhì)非常低下”，這就是殖民者的真實面孔。

　　《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書開宗明義，闡明“香港在英國殖民統(tǒng)治之下沒有民主可言”，明確中國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)后創(chuàng)建了香港的民主制度，全面系統(tǒng)闡述香港民主發(fā)展歷程，并為香港未來民主發(fā)展指明方向。

　　港英殖民統(tǒng)治的性質(zhì)決定其從來不會是一種民主政治，英國也沒有意愿在香港實行民主，部分反對派鼓吹和幻想的民主改革無非是英國政府為了干擾平穩(wěn)過渡、在回回后保持其影響設(shè)下的棋子。

　　正確熟悉香港民主政制發(fā)展全過程，首先就要認(rèn)清港英政府殖民統(tǒng)治的歷史本質(zhì)，明確港英統(tǒng)治下的香港從未有過也不可能有真正的民主。

　　即便如此，英國下議院并未支持該計劃，在1952年公布停止香港政治改革。此后，政改議題便從港英政府議事日程中消失，直到20世紀(jì)80年代。

　　1980年，港英政府首次公布關(guān)于政改的《香港地方行政的模式》綠皮書，旋即又推出一系列白皮書、綠皮書，進(jìn)行區(qū)議會、立法局改革。隨著港英統(tǒng)治結(jié)束時間的鄰近，末任總督甚至不惜破壞中英雙方原本約定的“直通車計劃”，不顧香港民主政制發(fā)展現(xiàn)實，進(jìn)行顛覆性的改革，企圖通過這種方式掌控香港政局，給未來管治埋下“地雷”。

　　由于香港特殊的地理位置，英國殖民管治背后一直交織著復(fù)雜的外交、軍事和貿(mào)易目的。隨著中英談判的展開，英國政府意識到無法改變歷史發(fā)展的大勢，香港終將回回中國，旋即變換另一套管治面孔，開始大談民主改革，試圖對香港未來政制發(fā)展施加影響。

　　這一所謂的“民主改革”并不是計劃給香港人民帶來民主的福祉，而是企圖灌輸一種精英層的“忠誠”文化，便于在英國離開香港后仍能施加影響，并企圖借此植下政治撕裂的種子，以便在未來政治發(fā)展道路上造成阻礙。

　　二戰(zhàn)結(jié)束前，英國政府曾承諾戰(zhàn)后收留許殖民統(tǒng)治地區(qū)享有高度自治權(quán)。1945年，香港再度被英國接管，時任總督發(fā)表了一份政改方案，希看“香港市民有更多責(zé)任往治理自己的事務(wù)”。提出這一計劃不過是由于港英政府希看在日治期后能爭取香港市民對英國管治的支持，這與維護(hù)英國利益的初衷完全一致。

　　1968年，英國簽訂《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，并于1976年交付公約批準(zhǔn)書且將公約沿用至香港，也明確對公約第25條乙項關(guān)于定期選舉的內(nèi)收留作出保存，國際物流，排除了香港進(jìn)行民主改革的可能。

　　在港英政府管治的150多年里，英國并沒有在香港進(jìn)行民主改革，反而對本地提出的民主訴求一再忽視或不中斷打壓。假如不是本地財政實在進(jìn)不敷出，港英政府就不會引進(jìn)本地英商作為非官守議員；假如不是香港華商通過自身努力逐漸掌控本地經(jīng)濟(jì)命根子，港英政府就不會考慮引進(jìn)華人議員。

　　香港總督作為英王在香港的全權(quán)代表，總攬軍事、行政、立法大權(quán)?？偠街粚ε踟?fù)責(zé)，不對香港本地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；總督的行為或決定無需征得香港民眾認(rèn)可或同意，完全取決于倫敦的安排和個人的理念；香港人民被排除在殖民管治架構(gòu)之外，所謂的“民生改革”無非是為了緩和社會矛盾作出的懷柔政策，核心始終是維護(hù)英國在香港的利益。

　　香港作為祖國的一部分，只有在“一國兩制”原則下，才能發(fā)展有自身特色的民主道路，推進(jìn)本地民主政制的健康發(fā)展，進(jìn)步為香港居民謀幸福的能力和成效。

　　回回前，跨境鐵路 國際物流，英國在香港一直采取總督制統(tǒng)治。英國女王頒布《英皇制誥》任命香港總督，規(guī)定其權(quán)力和職權(quán)；英國殖民地部大臣發(fā)出《皇室訓(xùn)令》，指令總督和港英政府執(zhí)行《英皇制誥》。它們構(gòu)成了港英統(tǒng)治的憲制基礎(chǔ)，決定了總督的權(quán)力來源，這在港英統(tǒng)治時期從未改變。香港人民完全是被統(tǒng)治者，完全無法參與決定或選擇管治模式?？偠街频膽椫苹A(chǔ)決定了其與民主無關(guān)。