鑒于此，《意見》夸大，培育知識產(chǎn)權(quán)、商事協(xié)調(diào)、法律顧問等專業(yè)化中介服務(wù)，試點探索便捷的司法協(xié)調(diào)、投資保護和救濟機制，強化海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等工作機制，保護我國平臺企業(yè)和經(jīng)營者在海外的正當(dāng)權(quán)益。通過探索建立司法協(xié)調(diào)相關(guān)機制，為平臺企業(yè)和相關(guān)市場經(jīng)營主體出海保駕護航。

支持平臺企業(yè)出海，為平臺企業(yè)及其國際化服務(wù)生態(tài)體系發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，對于促進更多中小企業(yè)、產(chǎn)品與服務(wù)“走出往”，提升中國數(shù)字經(jīng)濟國際競爭力，實現(xiàn)高水平對外開放具有重要現(xiàn)實意義。在國家發(fā)展改革委等部分聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，對于提升平臺企業(yè)全球化發(fā)展水平，充分發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)和出海賦能的作用，提出了多方面的舉措。

《意見》明確指出積極參與數(shù)據(jù)跨境活動、數(shù)字貨幣、數(shù)字經(jīng)濟稅收等數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)國際規(guī)則制定和反壟中斷、反不正當(dāng)競爭國際協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟的全球性規(guī)則和秩序尚處于研究和漸進建設(shè)的時期，仍需要各國長期的談判與磋商。中國作為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的大國，理應(yīng)積極參與國際組織的規(guī)則討論，提出訴求，推動國內(nèi)外監(jiān)管與規(guī)則的協(xié)調(diào)。

在跨境數(shù)據(jù)活動方面，中國積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國團體（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、金磚國家（BRICS）等多邊和區(qū)域貿(mào)易機制下的電子商務(wù)議題磋商，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建區(qū)域高水平數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則。RCEP協(xié)議中關(guān)于數(shù)據(jù)活動的規(guī)則，反映出中國及其他RCEP國家在國家安全條件下，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)開放的主張。在數(shù)字支付方面，中國與新加坡、馬來西亞等國家積極探索合作新模式。在平臺監(jiān)管方面，中美歐各國都出臺了相關(guān)的法律對平臺法律地位和責(zé)任進行界定，同時注重維護公平有序的市場競爭環(huán)境。如中國《電子商務(wù)法》、歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）、《數(shù)字市場法案》（DMA）等。美國司法委員會在2019年啟動對數(shù)字市場競爭情況的調(diào)查，中國國務(wù)院反壟中斷委員會于2021年正式發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟中斷指南》，市場監(jiān)管總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南（征求意見稿）》與《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南（征求意見稿）》。

平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。固然數(shù)字經(jīng)濟從廣義上理解，包含了一切貿(mào)易和經(jīng)濟各個層面的數(shù)字化過程，但是有些數(shù)字化的過程是在產(chǎn)業(yè)社會后期隨著信息化的建設(shè)而逐漸演化，實現(xiàn)效率提升。而第三方平臺這一新貿(mào)易模式的出現(xiàn)，真正顛覆了原有產(chǎn)業(yè)時代經(jīng)濟的發(fā)展模式，顛覆了市場結(jié)構(gòu)，并不中斷孵化出更多創(chuàng)新模式。平臺企業(yè)采用一種新的基于互聯(lián)網(wǎng)的方式重新組合市場中的各種資源，重新安排市場中的主體參與市場活動，促進各主體間建立聯(lián)系。另外，平臺還改變了主體間的一些法律責(zé)任的劃分。

一、平臺企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟時代全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要引領(lǐng)者

二、支持平臺企業(yè)及其國際化服務(wù)生態(tài)承載企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)出海

中國平臺企業(yè)快速發(fā)展，在全球市場中占有重要地位。根據(jù)CapitalIQ數(shù)據(jù)庫2021年12月最新全球上市公司股票市值數(shù)據(jù)，在排名前30位的企業(yè)中包括6家大型科技平臺企業(yè)，中國平臺企業(yè)騰訊和阿里巴巴位列其中。在全球市場，跨境電商、社交媒體、數(shù)字信息服務(wù)等平臺企業(yè)不中斷布局海外，通過整合國內(nèi)外服務(wù)資源，協(xié)同國內(nèi)外的合作伙伴，構(gòu)建推動企業(yè)出海的全鏈路服務(wù)生態(tài)體系，其中尤以跨境電商企業(yè)為典型。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛運用于跨境電商供給鏈的各個環(huán)節(jié)，跨境電商更多的服務(wù)得以觸網(wǎng)上線，向數(shù)字化方向發(fā)展。

鑒于平臺，尤其是跨境電商平臺及其平臺生態(tài)對推動普惠貿(mào)易發(fā)展、賦能中小企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要作用，《意見》明確指出鼓勵平臺企業(yè)發(fā)展跨境電商，積極推動海外倉建設(shè)，積極推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，培育倉儲、物流、支付、通關(guān)、結(jié)匯等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，提升國際貿(mào)易便利化水平。從而在政策和監(jiān)管方面，明確鼓勵海外倉、跨境電商平臺等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，落實海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持平臺企業(yè)全鏈路服務(wù)生態(tài)體系的打造，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新，國際物流，充分發(fā)揮其“出海載體”的作用。