?。ǘ?a href="http://www.taicivideo.com/plus/view.php?aid=14218">加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)增信保障作用，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步進(jìn)步保險(xiǎn)理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過跨境金融服務(wù)平臺(tái)“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景，提供更豐富的跨境貿(mào)易背景信息和更便捷的核驗(yàn)服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。

　　（十五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和新市民群體的金融服務(wù)。設(shè)立普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，對(duì)符合條件的普惠養(yǎng)老貸款提供再貸款支持，加大對(duì)普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化旅游、新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)、縣域農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富汽車等大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品，滿足公道消費(fèi)資金需求。

　　為落實(shí)好全國(guó)保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定會(huì)議精神，《通知》要求，發(fā)揮好民航應(yīng)急貸款作用，加快科技創(chuàng)新再貸款落地，建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制，支持貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定循環(huán)。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸物流企業(yè)、貨車司機(jī)的融資需求，對(duì)暫時(shí)償還貸款困難的，公道給予貸款展期和續(xù)貸安排。對(duì)貨車司機(jī)、出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持。

　　答應(yīng)具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用，企業(yè)原則上應(yīng)以貿(mào)易出口收匯資金償還。企業(yè)因特殊情況無法定期收匯且無外匯資金用于償還具有貿(mào)易出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購(gòu)匯償還手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新貿(mào)易金融產(chǎn)品，提升貿(mào)易融資的服務(wù)水平，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供必要的資金支持。

　　三、優(yōu)化外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展

　　《通知》夸大，要抓好抓實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地。用好用足支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具，優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，全力保障糧食、能源穩(wěn)定供給。設(shè)立普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，支持普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，豐富新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持地方政府適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，依法合規(guī)保障融資平臺(tái)公司公道融資需求。因城施策，公道確定貿(mào)易性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)公道融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)，最大化惠企利民。要求金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)盡不動(dòng)搖”，進(jìn)步新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。

關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知

　　（十七）便利企業(yè)開展跨境融資。支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。支持企業(yè)以線上方式申請(qǐng)外債登記。試點(diǎn)地區(qū)符合條件的非金融企業(yè)可按規(guī)定直接到銀行辦理外債等資本項(xiàng)目外匯登記業(yè)務(wù)。

　?。ǘ?qiáng)化金融支持的可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，通盤問慮利潤(rùn)、撥備和核銷等因素，獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)做好金融支持工作。要防范道德風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)資金流向、風(fēng)險(xiǎn)情況監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)合規(guī)公道使用資金。人民銀行、外匯局系統(tǒng)各單位要解決政策落地的痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體公道訴求，完善政策落地長(zhǎng)效機(jī)制。要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等加大政策宣傳力度，確保政策及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

　?。ò耍┳龊妹禾康饶茉垂┙o的金融服務(wù)。優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，公道滿足煤炭安全生產(chǎn)建設(shè)、發(fā)電企業(yè)購(gòu)買煤炭、煤炭?jī)?chǔ)備等領(lǐng)域需求，保障電力煤炭等能源穩(wěn)定供給。抓實(shí)碳減排支持工具落地，加大對(duì)大型風(fēng)電光伏基地及周邊煤電改造升級(jí)的支持力度，在確保能源供給安全的同時(shí)，支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生之初，按照黨中心、國(guó)務(wù)院決策部署，人民銀行會(huì)同相關(guān)部分及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)文），提出貨幣信貸、金融服務(wù)等30項(xiàng)措施，為疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。當(dāng)前，受疫情和國(guó)內(nèi)外因素疊加影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大。為進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)團(tuán)體風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不盲目抽貸、中斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。貿(mào)易銀行、金融資產(chǎn)治理公司等要做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，加大并購(gòu)債券融資支持力度，積極提供吞并收購(gòu)財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。

　　金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大活動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)公道融資需求，不盲目抽貸、中斷貸、壓貸，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

　　（二十一）提升投資者跨境投融資便利度。推動(dòng)銀行間和交易所債券市場(chǎng)同一準(zhǔn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化進(jìn)市流程，完善境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)資金治理。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（熊貓債）資金治理，熊貓債發(fā)行主體境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)可按實(shí)需原則借用相關(guān)熊貓債資金。進(jìn)一步便利合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）辦理境內(nèi)證券期貨投資資金登記業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ耍┩晟破髽I(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)治理服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場(chǎng)主體的匯率避險(xiǎn)需求，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)治理和服務(wù)，降低企業(yè)避險(xiǎn)保值本錢。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)強(qiáng)化政銀企合作，探索完善匯率避險(xiǎn)本錢分?jǐn)倷C(jī)制，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保體系為企業(yè)提供貿(mào)易融資、匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)的擔(dān)保，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)能力。中國(guó)外匯交易中心免收中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)。

　　四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升政策長(zhǎng)期可持續(xù)性和政策宣傳落地效果

　?。ㄋ模┻M(jìn)步對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。金融機(jī)構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給水平。

　　對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離職員、疫情防控需要隔離觀察職員以及受疫情影響暫時(shí)失往收進(jìn)來源的人群，金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)優(yōu)化信貸政策，區(qū)分還款能力和還款意愿，區(qū)分受疫情影響的短期還款能力和中長(zhǎng)期還款能力，對(duì)其存續(xù)個(gè)人住房等貸款，靈活采取公道延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。對(duì)出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，金融機(jī)構(gòu)可比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大對(duì)其經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度。

　　（三）加大對(duì)小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體的金融支持力度。發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃并進(jìn)支農(nóng)支小再貸款治理，自2022年起，原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重。

　?。ǘ槭芤咔橛绊戄^大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策，適時(shí)增加支農(nóng)支小再貸款額度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有遠(yuǎn)景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度。

　　為深進(jìn)貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署及全國(guó)保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定會(huì)議要求，4月18日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯治理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。

　　發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹨I(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金或信用保證基金，重點(diǎn)為首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。

　　要建立財(cái)政-稅務(wù)-國(guó)庫-銀行協(xié)同工作機(jī)制，確保資金匯劃渠道暢通，保障疫情防控資金及時(shí)撥付到位。各級(jí)國(guó)庫要落實(shí)好助企紓困的增值稅留抵退稅政策。暢通退稅資金撥付、退付通道，有效保障退稅資金及時(shí)、正確、安全直達(dá)市場(chǎng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)主體盡早享受到政策紅利。

　?。ㄊ?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈核心企業(yè)金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新貸款提供再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。建立信貸、債券融資對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。規(guī)范發(fā)展供給鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮供給鏈票據(jù)等金融工具和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，支持供給鏈企業(yè)融資。

　?。ㄊ┩晟谱》款I(lǐng)域金融服務(wù)。要堅(jiān)持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，公道確定轄區(qū)內(nèi)貿(mào)易性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購(gòu)房者公道住房需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　今年以來，人民銀行加大活動(dòng)性投放力度，為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地，人民銀行靠前發(fā)力加快向中心財(cái)政上繳結(jié)存利潤(rùn)，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉(zhuǎn)移支付，相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣6000億元，和全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)基本相當(dāng)。4月15日，人民銀行公布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，將再投放長(zhǎng)期資金約5300億元。從全年看，人民銀行將總計(jì)上繳11000多億元結(jié)存利潤(rùn)，繳款進(jìn)度靠前發(fā)力，視退稅需要及時(shí)撥付，與其他貨幣政策操縱相互配合，有力保持活動(dòng)性公道充裕。今年以來人民銀行引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行0.1-0.15個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)一季度企業(yè)貸款利率同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)至4.4%，為有統(tǒng)計(jì)以來的記錄低點(diǎn)。加大再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的支持力度，用好支農(nóng)支小再貸款和兩項(xiàng)減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款，預(yù)計(jì)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款投放多增1萬億元。

　　加強(qiáng)與商務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部分的信息共享，組織開展多種形式的政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助銀行提升客戶獲取、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控能力，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品。

　　《通知》指出，要發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持。中國(guó)人民銀行將保持活動(dòng)性公道充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)公道讓利。適時(shí)增加支農(nóng)支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，將原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)使用，促進(jìn)金融資源向受疫情影響企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)傾斜。保障留抵退稅資金及時(shí)正確直達(dá)，促進(jìn)市場(chǎng)主體盡早享受到政策紅利。對(duì)于受困人群，金融機(jī)構(gòu)要靈活采取公道延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式予以支持，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送。

　　（十二）積極支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)盡不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期合作關(guān)系，制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，充分滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公道金融需求，進(jìn)一步進(jìn)步新發(fā)放企業(yè)貸款中民營(yíng)企業(yè)貸款占比。

　?。┍Ｕ匣A(chǔ)金融服務(wù)暢通。加強(qiáng)現(xiàn)金治理，確?，F(xiàn)金供給和現(xiàn)金安全衛(wèi)生。確保支付清算通暢運(yùn)行，按需放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長(zhǎng)大額支付系統(tǒng)、中心銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間，加大電子支付服務(wù)保障力度。

　?。ň牛┘哟髮?duì)物流航運(yùn)循環(huán)暢通的金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸企業(yè)融資需求。對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷金融服務(wù)。對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)公道給予貸款展期和續(xù)貸安排。要用好用足民航應(yīng)急貸款等工具，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞，多措并舉加大對(duì)航空公司和機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。