領(lǐng)導小組辦公室

　　《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》已經(jīng)國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第九次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

　　加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，國家外匯治理局，中國出口信用保險公司:

　　做好大宗原材料保供穩(wěn)價，運用儲備等多種手段，加強供需調(diào)節(jié)，促進價格平穩(wěn)運行。加強大宗商品現(xiàn)貨和期貨市場監(jiān)管，嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規(guī)行為,維護市場價格秩序。鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，答應在6個月內(nèi)補繳。制定出臺減并港口收費項目、定向降低沿海港口引航費等政策措施(發(fā)展改革委、產(chǎn)業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會、海關(guān)總署、交通運輸部會同各地方按職責分工負責)。

　　一、各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結(jié)合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。(各地方負責)

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期，受外部環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不收留樂觀，迫切需要進一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。為此，制定以下措施：

　　三、發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，擴大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務覆蓋面，對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務力度。進一步落實銀擔分險機制，擴大國家融資擔?；?、省級融資再擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的再擔保業(yè)務覆蓋面;對于確無還款能力的中小微企業(yè)和個體工商戶，依法依約及時履行代償義務。(財政部、銀保監(jiān)會、產(chǎn)業(yè)和信息化部會同各地方按職責分工負責)

　　五、開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，實現(xiàn)無分歧欠款應清盡清，確有支付困難的應明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不公道付款條件和付款期限等行為的整治力度。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范收費主體收費行為，加強社會和輿論監(jiān)視，果中斷查處亂收費、亂罰款、亂攤派。(產(chǎn)業(yè)和信息化部、財政部、國資委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同各地方按職責分工負責)

　　七、加強生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的中小微企業(yè)納進重點產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈“白名單”，海運費，重點加強對企業(yè)職員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出題目的協(xié)調(diào)解決力度。深進實施促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，推動大中小企業(yè)加強創(chuàng)新合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和中小微企業(yè)配套能力，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。各地方要綜合施策保持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈安全穩(wěn)定，建立中小微企業(yè)職員、物流保障協(xié)調(diào)機制，引導企業(yè)在防疫措施落實到位的情況下采取閉環(huán)治理、封閉作業(yè)等方式穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。(產(chǎn)業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、交通運輸部會同各地方按職責分工負責)

　　5月9日，工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》，發(fā)文機關(guān)為國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。通知第6條為：

　　工信部企業(yè)函〔2022〕103號

　　二、2022年國有大型貿(mào)易銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展遠景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，銀行根據(jù)自身風險治理能力和借款人實際情況，公道采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、中斷貸;其中，對2022年被列為中高風險地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業(yè)等困難行業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如辦理貸款展期和調(diào)整還款安排，應堅持實質(zhì)性風險判定，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進一步落實好小微企業(yè)不良貸款收留忍度和盡職免責要求，支持銀行按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，加強涉企信用信息共享應用，擴大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。(人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委按職責分工負責)

　　2022年5月9日

　　關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知