報告分析了俄烏沖突造成能源價格飛漲及其影響后果。燃料和化肥是全球農(nóng)業(yè)的關鍵投進品,而俄羅斯是全球燃料和化肥市場巨頭,也是石油和自然氣的主要出口國之一,俄烏沖突造成的能源價格飛漲危及全球農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)供給。由于面臨貿(mào)易限制和物流挑戰(zhàn),航運業(yè)各參與方需要在更遠遠的地方尋求能源供給的其他來源,從而增加了航運的石油和自然氣本錢,而能源價格上漲又加劇了航運托運人面臨的運輸本錢挑戰(zhàn)。較高的能源本錢也導致海上燃料價格上漲,進步了所有海上運輸部分的航運本錢。概括而言,各項本錢的增加意味著消費品價格上漲,并可能擴大貧富差距。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)6月28日發(fā)布《海上貿(mào)易中中斷:俄烏沖突及其對海上貿(mào)易物流的影響》的報告指出,俄烏沖突正在抑制烏克蘭及黑海地區(qū)的貿(mào)易和物流,并增加了全球船舶需求和航運本錢;全球集裝箱航運和全球價值鏈因此被打亂,烏克蘭的貿(mào)易伙伴們不得不從其他國家進口商品,很多國家被迫向更遠的地方尋找石油、自然氣和糧食供給商。
報告呼吁各方采取緊急行動并實施相應的政策措施,以保持全球貿(mào)易暢通。一是向國際航運開放烏克蘭港口,以便該國的糧食能夠以較低的運輸本錢進進海外市場。船旗國、港口國和航運業(yè)的其他參與者之間需要繼續(xù)合作,以維持所有必要的服務,這有助于將對本錢、保險費和運營的負面影響降到最低程度。二是必須尋求替換運輸方式,放寬對過境和運輸工人的活動的限制,以減輕跨境貿(mào)易的壓力。三是在運輸服務以及貿(mào)易和過境便利化方面進行更多的投資。四是鑒于俄烏沖突加劇了新冠肺炎疫情和天氣危機帶來的發(fā)展挑戰(zhàn),國際社會應給予發(fā)展中國家特別是最脆弱經(jīng)濟體更多支持。
報告說,鑒于俄羅斯和烏克蘭在全球農(nóng)產(chǎn)品市場的主導地位及其與糧食安全、減貧的關系,由俄烏沖突引發(fā)的糧食安全題目尤其令人關注。報告將黑海地區(qū)的航運和運輸障礙回因于地區(qū)物流中中斷、烏克蘭港口業(yè)務中中斷、重要基礎設施被破壞、貿(mào)易限制、保險本錢增加和燃料價格上漲等因素。由于運輸間隔增加導致運輸時間和本錢相應增加,而運輸本錢的飆升以及長途運輸造成的糧食損耗進而推高食品價格。2020年以來,糧食價格和航運本錢一直在上漲,俄烏沖突更加劇了這一形勢。2022年2月至5月期間,谷物等干散貨的運輸價格上漲了近60%。據(jù)估算,糧食價格和運費上漲將導致全球消費者食品價格上漲3.7%。報告警告,國際貨運 空運價格,糧食供給中中斷可能導致糧食產(chǎn)量下降和價格上漲,將對全球糧食安全造成嚴重后果,特別是對脆弱和依靠糧食進口的經(jīng)濟體影響尤巨。
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