按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專家建議,選取國(guó)航在疫情發(fā)生前的2019年公然的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),結(jié)合北京等?。ㄊ校┙?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以產(chǎn)業(yè)增加值為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo),測(cè)算2019年國(guó)航(含山東航)對(duì)全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)(以下簡(jiǎn)稱“省”)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及其占各地GDP的比例。
2.國(guó)航對(duì)發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大。以北京為例,2019年國(guó)航經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占北京GDP比例達(dá)到3.02%,若加上其他航司則達(dá)到7%以上,遠(yuǎn)超國(guó)際上關(guān)于“支柱產(chǎn)業(yè)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(5%)。北京、上海、山東等發(fā)達(dá)省份擁有大批時(shí)間價(jià)值較高的旅客和貨物,對(duì)民航運(yùn)輸需求強(qiáng)烈,故航司有信心加密航線航班、提升服務(wù)水平,需求與供給相互促進(jìn),不中斷提升航司對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平。
第四、地域適用性。除ICAO[292]號(hào)文件推薦的產(chǎn)業(yè)增加值和就業(yè)指標(biāo)以外,結(jié)合中國(guó)國(guó)情、省情和其他行業(yè)情況,可測(cè)度財(cái)稅、土地、住房、人口、教育和醫(yī)療等指標(biāo),從而對(duì)接國(guó)家、地區(qū)和其他行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
(二)航司經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)的特性
在實(shí)踐方面,東南亞、中東等地區(qū)長(zhǎng)期關(guān)注航司區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)。例如,2017年9月,阿聯(lián)酋航空公司政府與公共事務(wù)部副總裁Rebecca女士在民航大學(xué)講座時(shí)提到:“阿航在迪拜機(jī)場(chǎng)的旅客中轉(zhuǎn)率高達(dá)80%以上,但迪拜酋長(zhǎng)嚴(yán)厲批評(píng)阿航和迪拜機(jī)場(chǎng)’盲目采用西方關(guān)鍵戰(zhàn)略,將迪拜機(jī)場(chǎng)打造成一個(gè)中轉(zhuǎn)站,沒有支撐迪拜發(fā)展,反而支撐了周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手城市的發(fā)展,浪費(fèi)了酋長(zhǎng)給予資源’”。時(shí)至本日,阿航和迪拜機(jī)場(chǎng)一直合作吸引旅客到迪拜市區(qū)深度消費(fèi)(而不是快速中轉(zhuǎn)),助力迪拜經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和文化傳播。2019年以來,國(guó)內(nèi)民航界開始關(guān)注航司經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)題目,例如,東航股份、東航云南公司積極參與民航局綜合司組織的“民航經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)研究與試點(diǎn)”工作,華夏航空?qǐng)F(tuán)體努力拓展特色農(nóng)業(yè)、飛行員培訓(xùn)、民機(jī)制造等航空偏好產(chǎn)業(yè),首都機(jī)場(chǎng)團(tuán)體治理學(xué)院提出“國(guó)際關(guān)鍵包括但不限于機(jī)場(chǎng)”,中國(guó)民航大學(xué)提出把“航空關(guān)鍵”的內(nèi)涵從“航空業(yè)務(wù)量關(guān)鍵”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂娇战?jīng)濟(jì)關(guān)鍵”“航空價(jià)值關(guān)鍵”。
3.國(guó)航對(duì)部分省份的引致和催化貢獻(xiàn)較大。第一類為毗鄰北京的天津、河北,盡管國(guó)航對(duì)兩地直接貢獻(xiàn)較少,但“京津冀協(xié)同發(fā)展”使國(guó)航對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)的引致和催化貢獻(xiàn)較大。第二類為四川、西躲、黑龍江等旅游大省,國(guó)航提供了大批國(guó)內(nèi)和國(guó)際游客,對(duì)這些省份的催化貢獻(xiàn)較大。
第二、支持航司打造符合中國(guó)國(guó)情的的世界一流航企。不同國(guó)家、省份有不同國(guó)情、省情,對(duì)航司有不同期待和要求。與美、歐、中東地區(qū)航司相比,中國(guó)航司承擔(dān)了更大的社會(huì)責(zé)任,單純的“對(duì)標(biāo)對(duì)表”難以解決中國(guó)航司面臨的深層次題目。研究航司經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn),可以從國(guó)家、省域及其他行業(yè)等維度支持航司爭(zhēng)取政府及其他行業(yè)支持,明確適合自身的發(fā)展路徑,打造符合中國(guó)國(guó)情的世界一流航企。
李曉津,聶穎,李國(guó)棟,張祺,張虹,侯世雄
第三、可測(cè)度性。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究成果,可以航司投進(jìn)的人力、物力、財(cái)務(wù)和信息資源為基礎(chǔ),應(yīng)用財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等方法測(cè)度航司對(duì)各機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)。
第二、跨區(qū)域性。航司航線網(wǎng)絡(luò)包含跨區(qū)域的多個(gè)機(jī)場(chǎng),對(duì)各機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域(即機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)、區(qū)、地、省和國(guó)家)均做出貢獻(xiàn),這些區(qū)域相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,具備跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特性。
五.研究結(jié)論與展看
中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心
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