近日,交通運(yùn)輸部等二十三個(gè)部分和單位發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的意見(簡稱《意見》)?!兑庖姟肪拓瀼芈鋵?shí)《中華人民共和國海上交通安全法》,海運(yùn)費(fèi),進(jìn)一步加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)指明了方向,提出了要求,明確了目標(biāo)任務(wù)。《意見》的出臺,將有力推動我國海上搜救應(yīng)急能力提升,為交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠的海上應(yīng)急保障。
加強(qiáng)船載危險(xiǎn)化學(xué)品險(xiǎn)情應(yīng)急能力建設(shè)
發(fā)展目標(biāo)
沿??h級以上地方人民政府強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí),健全完善海上搜救應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系,確保海上搜救應(yīng)急工作有序開展。
來源:交通運(yùn)輸部
軍隊(duì)和政府部分所屬涉海有關(guān)氣力是執(zhí)行海上搜救應(yīng)急任務(wù)的協(xié)同氣力,要突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。聚焦協(xié)同應(yīng)對需求,制定實(shí)施協(xié)同氣力海上搜救應(yīng)急裝備配備指南、搜救應(yīng)急能力培訓(xùn)大綱等,強(qiáng)化裝備配備和隊(duì)伍專業(yè)技能練習(xí)。健全應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范氣力調(diào)動及支持保障工作程序,高效參與海上險(xiǎn)情處置。發(fā)揮協(xié)同氣力裝備隊(duì)伍上風(fēng),在日常巡航、執(zhí)法、練習(xí)等任務(wù)中有效兼顧海上搜救應(yīng)急任務(wù)。充分運(yùn)用現(xiàn)有軍地決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制,深化海上搜救應(yīng)急領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,推動形成各司其職、各守一方、密切配合、高效聯(lián)動的工作格式。
各地結(jié)合轄區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)布局實(shí)際,建立適應(yīng)需求、特色鮮明的地方專業(yè)海上搜救應(yīng)急隊(duì)伍。
強(qiáng)化從業(yè)職員教育培訓(xùn),提升先期處置能力。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)支持船載危險(xiǎn)化學(xué)品險(xiǎn)情應(yīng)急救援機(jī)制。完善船載危險(xiǎn)化學(xué)品險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,規(guī)范險(xiǎn)情應(yīng)急處置程序。加強(qiáng)船載危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援氣力建設(shè)和救援裝備配備,加大救援技術(shù)人才培養(yǎng)力度。
積極履行國際搜救義務(wù),建立健全海上搜救應(yīng)急隊(duì)伍治理運(yùn)行機(jī)制,暢通國際海上搜救應(yīng)急渠道,提升參與境外海上搜救應(yīng)急任務(wù)能力。深化與周邊國家和地區(qū)、海上絲綢之路沿線國家等海上搜救應(yīng)急合作,保障我國際航行船舶、船員安全。
到2035年,我國海上搜救應(yīng)急能力全面提升,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更加充分,基本適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求。
到2025年,我國海上搜救應(yīng)急能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)我國海上搜救責(zé)任區(qū)有效覆蓋、高效處置,基本適應(yīng)交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國建設(shè)需求。
聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施,突出重點(diǎn)水域、重要通道保障,編制實(shí)施國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃。聚焦區(qū)域海上重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,國際物流,突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),編制實(shí)施省級海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。聚焦多維銜接、兜底保障,突出全域覆蓋、快速響應(yīng),編制實(shí)施地市級海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。沿??h級人民政府可結(jié)合實(shí)際,編制實(shí)施本級海上搜救應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制要統(tǒng)籌銜接、各有側(cè)重、適度超前。
中國海上搜救中心和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的海上搜救中心或指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海上搜救中心),按職責(zé)規(guī)定海上搜救責(zé)任區(qū),實(shí)施同一指揮、分級響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對,構(gòu)建權(quán)威高效的決策指揮體系。
強(qiáng)化國家救助打撈隊(duì)伍的船舶火多難救援能力建設(shè),提升船舶火多難救援裝備現(xiàn)代化水平。指導(dǎo)主要港口依法建立單位專職滅火隊(duì)伍,配備必要的消防船艇、裝備、器材,根據(jù)需要支援船舶火多難救援。新建大中型公務(wù)船艇應(yīng)配備支援火多難救援的裝備設(shè)施。
完善海上搜救應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)動態(tài)治理,編制配套手冊,常態(tài)化組織演習(xí)演練,提升預(yù)案的實(shí)用性和可操縱性。
加強(qiáng)海上搜救交流合作
保障措施
統(tǒng)籌協(xié)同氣力
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