（一）深進(jìn)實(shí)施外資準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單。做好2021年版外資準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單落實(shí)工作，確保新開放措施及時(shí)落地，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的外資項(xiàng)目。落實(shí)外商投資法及實(shí)在施條例要求，對于外資準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則治理。繼續(xù)清理負(fù)面清單之外的限制性措施。

　　（七）便利國際商務(wù)職員往來。在做好新冠肺炎疫情防控條件下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)職員及其家屬出進(jìn)境。各地方要用好用足中外職員往來“快捷通道”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，為外籍職員來華提供便利。

　　關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施

　　（十一）支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口。高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），鼓勵(lì)各地開展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大面向制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP規(guī)則宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)熟悉和把握市場開放承諾和規(guī)則，發(fā)掘市場機(jī)遇。加大貿(mào)易便利化政策宣介力度，為制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定、貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟(jì)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。三、引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)進(jìn)后國民待遇。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)同等享受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受同等待遇。

　　（十二）優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。對標(biāo)“十四五”規(guī)劃《綱要》要求，在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。在區(qū)域布局方面，給予中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費(fèi)等領(lǐng)域政策支持。實(shí)施好鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策，確保符合條件的外資項(xiàng)目和企業(yè)應(yīng)享盡享。

　　（六）提升國際投資公共服務(wù)平臺(tái)效能。辦好中國國際投資貿(mào)易洽商會(huì)、中國中部投資貿(mào)易展覽會(huì)等重大展會(huì)，強(qiáng)化展會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大跨國公司邀請力度，針對醫(yī)療、半導(dǎo)體、化工能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉辦招商對接等投資促進(jìn)活動(dòng)。二、加強(qiáng)投資服務(wù)，支持外商投資企業(yè)發(fā)展

　?。ㄊ澹┮龑?dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌組織“跨國公司地方行”等活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)邀請制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。持續(xù)支持中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)揮制造業(yè)引資帶動(dòng)作用，承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各有關(guān)部分、各地方要高度重視，加強(qiáng)配合，做好外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量各項(xiàng)工作，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期、提振外商投資信心，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展，支持外商投資企業(yè)更好融進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。吸引外資大省要充分發(fā)揮上風(fēng)，加大引資力度，增強(qiáng)對全國穩(wěn)外資的帶動(dòng)作用。

　　（十三）支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。各地要引導(dǎo)外資研發(fā)中心用好“十四五”時(shí)期支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，進(jìn)一步簡化核定名單程序、優(yōu)化工作流程，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。支持外商投資企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)設(shè)在我國，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。鼓勵(lì)外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)上風(fēng)，深進(jìn)參與智能制造，建設(shè)智能制造示范工廠。引導(dǎo)外資積極參與國家新型產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。積極引進(jìn)國際創(chuàng)新資源，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放合作水平，支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、引進(jìn)國際一流人才團(tuán)隊(duì)。

　　（四）強(qiáng)化土地要素保障。各地要推動(dòng)項(xiàng)目隨著規(guī)劃走、土地要素隨著項(xiàng)目走，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步梳理明確制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)土地要素向建設(shè)快、發(fā)展好、單位產(chǎn)出高的項(xiàng)目配置，保障制造業(yè)外資項(xiàng)目公道需求。

　　近年來，我國深進(jìn)推進(jìn)高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，利用外資保持增長，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為落實(shí)黨中心、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大外資流進(jìn)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，進(jìn)步利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈的積極作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下政策措施。

　　（五）開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)。組織實(shí)施國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，以及與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇等國際組織的對話交流活動(dòng)。及時(shí)做好重大國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、外資、科技、產(chǎn)業(yè)等政策宣傳解讀，為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺(tái)，支持跨國公司和地方深度對接、精準(zhǔn)溝通，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和比較上風(fēng)，科學(xué)確定國際產(chǎn)業(yè)投資合作重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，做好活動(dòng)保障和成果落地工作。

　　一、優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資流進(jìn)

　　（十四）加快外商投資綠色低碳升級。引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，打造綠色供給鏈，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。支持外商投資企業(yè)同等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，科學(xué)確定國家重點(diǎn)產(chǎn)品能效能耗限額要求。支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)做能效、水效等方面的“領(lǐng)跑者”。