在鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)方面，引導(dǎo)民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)民間資本通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。通過開展混合所有制改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運(yùn)營治理方等，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營。對(duì)長期閑置但具有潛伏開發(fā)利用價(jià)值的老舊廠房、文化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和閑置土地等資產(chǎn)，可采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型等方式，充分挖掘資產(chǎn)價(jià)值，國際物流，吸引民間投資參與。

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(以下簡稱“意見”)，提出要注重啟動(dòng)既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項(xiàng)目，促進(jìn)有效投資特別是民間投資公道增長，進(jìn)一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展。

　　在發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用方面，意見提出支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁。支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場(chǎng)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)步數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。鼓勵(lì)民間投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目積極采取以工代賑方式擴(kuò)大就業(yè)收留量。

　　值得關(guān)注的是，除了發(fā)力港口碼頭建設(shè)外，近年已有不少民營企業(yè)正在與各大港口合作進(jìn)行集裝箱場(chǎng)站建設(shè)，有了發(fā)改委的意見背書，民營企業(yè)進(jìn)一步深進(jìn)港口成為可能。

　　同時(shí)，支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本積極參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。鼓勵(lì)中心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目供給鏈建設(shè)。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操縱系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)中，涉及港口的重大項(xiàng)目主要有小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波船山港航設(shè)施工程、北部灣國際門戶港、廣州港南沙港區(qū)五期、洋浦國際關(guān)鍵港港航設(shè)施工程、天津港北疆港區(qū)C段、深圳港鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)、南通港通州灣港區(qū)、曹妃甸港煤炭運(yùn)能擴(kuò)收留等項(xiàng)目。在多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼之際，引進(jìn)更多民營資本進(jìn)局或?qū)樾袠I(yè)發(fā)展注進(jìn)新動(dòng)力。

　　在推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施方面，意見要求加快民間投資項(xiàng)目前期工作。加快民間投資項(xiàng)目核預(yù)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。對(duì)符正當(dāng)律法規(guī)和政策要求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進(jìn)步等方面有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、投資規(guī)模較大的民間投資項(xiàng)目，積極納進(jìn)各地區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫，鐵路運(yùn)輸 上?？者\(yùn)，加強(qiáng)用地(用海)、用能、用水、資金等要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。