在新型冠狀病毒疫情全球大流行的影響下,美國海岸警衛(wèi)隊(USCG)同意給船舶更多時間安裝合規(guī)的壓載水處理系統(tǒng),以滿足USCG的壓載水管理規(guī)定。對于船東和船廠而言,這無疑是一個好消息!
4月1日起,USCG將延長船舶遵守壓載水管理規(guī)定
美國海岸警衛(wèi)隊最新規(guī)定稱,需要在2021年4月1日之前遵守壓載水管理規(guī)定的船舶將有額外的12個月的時間來滿足規(guī)定要求。
據(jù)了解,美國海岸警衛(wèi)隊認識到這次公共衛(wèi)生政策的影響,以及持續(xù)開展海上貿(mào)易的重要性。在某些情況下,由于疫情引發(fā)的供應鏈和勞動力供應中斷,船東和運營商很難使其船舶符合美國海岸警衛(wèi)隊的壓載水管理規(guī)定。這些干擾因素包括疫情期間的封鎖或者旅行限制措施導致國家/地區(qū)關(guān)閉邊境,世界許多地方的干船塢關(guān)閉,設備、零部件積壓在倉庫無法運輸,技術(shù)人員前往干船塢所需的國際航班極其缺乏,有限的港口或干船塢可用性,以及影響全球勞動力的社交距離要求等。
美國海岸警衛(wèi)隊表示,可能的話,任何在2021年4月1日之前需要入干船塢(進行船底外部檢查)的船舶仍然需要安裝和調(diào)試壓載水處理系統(tǒng)。如果因為疫情導致無法在船上進行必要的或計劃的工作,則提供以下有關(guān)延期的指導建議:
“美國海岸警衛(wèi)隊將根據(jù)請求延長所有合規(guī)日期,最多12個月。不需要提供任何證明文件,但船東或運營商需要確認船舶,以便海岸警衛(wèi)隊調(diào)整必要的文件。應該理解的是,這不是臨時的延期,并且不應預期會有額外的時間來適應運營或監(jiān)管時間安排。對于入干船塢但無法完成壓載水處理系統(tǒng)安裝的船舶,建議船東和運營商在入塢期間盡可能多地完成工作,以避免將來需要使用干船塢。”
“如果船舶需要延期12個月以上,船長、船東、運營商、代理人或者船舶負責人可以根據(jù)33CFR 151.2036規(guī)定要求延期。超過12個月的延期申請需要提供:購買壓載水處理系統(tǒng)的文件并作出安裝安排,如延期請求中通常提供的合同文件或第三方信函(包括事先安排的安裝日期和地點);由于疫情相關(guān)限制而無法安裝系統(tǒng)的文件,包括第三方文件,通常來自干船塢或者壓載水處理系統(tǒng)制造商;安裝系統(tǒng)的計劃,包括以前進行的和計劃進行的工作清單,以及估計的安裝和調(diào)試時間及方式。”
“如果獲得批準,12個月以上的延期不得超過船舶遵守美國海岸警衛(wèi)隊確定的要求所需的最短時間。”
船舶壓載水系統(tǒng)認證“終極”標準,比IMO標準更高
據(jù)了解,美國海岸警衛(wèi)隊壓載水管理規(guī)定在2012年6月21日開始生效,要求所有在美國水域排放壓載水的船舶上均須安裝和采用認可的壓載水處理系統(tǒng)。
其中,建造日期在2013年12月1日或之后的新船需要在船舶交付使用當日符合規(guī)定;建造日期在2013年12月1日之前的現(xiàn)有船舶,如果壓載水容量少于1500立方米或者大于5000立方米,需要在2016年1月1日后按預定首次上干船塢時符合規(guī)定,壓載水容量在1500至5000立方米的船舶符合規(guī)定日期則是在2014年1月1日后按預定首次上干船塢時。
根據(jù)規(guī)定,大多數(shù)駛?cè)朊绹劭诘拇埃罱K都需要安裝獲美國海岸警衛(wèi)隊型式認證的壓載水管理系統(tǒng)。與國際海事組織(IMO)相比,美國海岸警衛(wèi)隊對于壓載水的規(guī)定則更為嚴格,其型式認證是目前公認的全球最嚴格、標準最高、認證難度最大的認證審核法規(guī)。美國海岸警衛(wèi)隊排放標準要求紫外線系統(tǒng)中的微生物必須死亡,而不是簡單地使其無法存活,而國際海事組織的標準則是“對壓載水中的有害水生物按照一定標準進行殺滅”。另外,美國海岸警衛(wèi)隊的型式認證測試要求獨立于制造商進行。
此前,由于沒有或缺乏合適的美國海岸警衛(wèi)隊批準系統(tǒng)類型,為了使船舶能夠在不違反最終法規(guī)的情況下繼續(xù)在美國航行,美國海岸警衛(wèi)隊引入了臨時解決方案,如允許船東使用備用管理系統(tǒng)(AMS),船舶可以通過采用備用管理系統(tǒng)來延長5年適用期限。
目前,已經(jīng)有超過20個壓載水處理系統(tǒng)獲得美國海岸警衛(wèi)隊認證,因此美國海岸警衛(wèi)隊已經(jīng)停止接受備用管理系統(tǒng),并嚴重削減了備用管理系統(tǒng)認證和延期政策。
對于使用備用管理系統(tǒng)的船舶,美國海岸警衛(wèi)隊也已經(jīng)同意其延期安裝合規(guī)的壓載水處理系統(tǒng)。如果船舶已經(jīng)安排將備用管理系統(tǒng)改裝成獲美國海岸警衛(wèi)隊型式批復的系統(tǒng),但由于疫情而未能完成改裝,則可以要求延長備用管理系統(tǒng)的運行時間,直到改裝完成。如上所述,超過12個月的延期請求應當提供詳細信息和第三方核實。
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