高速公路限速題目包括限速值忽高忽低、限速標(biāo)志設(shè)置隨意、各地標(biāo)準(zhǔn)把握不一等題目,也引起了全國政協(xié)委員的關(guān)注。
改革開放以來,我國交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏日漸加快。截至2019年年底,全國高速里程達(dá)14.96萬公里,無論是里程還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),均達(dá)到了世界先進(jìn)水平。然而,全國各地的高速公路限速卻不盡相同,有的限速120公里/小時,有的限速110公里/小時,還有的限速80公里/小時。
山西在5月10日完成了全省隧道及重點(diǎn)路段限速標(biāo)志整改工作,并于8月1日前完玉成省高速公路、一級國省干線公路限速標(biāo)志的整改完善,重點(diǎn)解決“中斷崖式”“隱蔽式”等不公道的限速題目。
采訪中,廣東中山司機(jī)龍船告訴《法治日報》記者,為了行車安全、降低超速風(fēng)險,很多高速公路的限速設(shè)置一般都達(dá)不到法定120公里/小時的限制,80公里/小時乃至更低的限速屢見不鮮。這種盡量“壓低”限速的初衷可以理解,但動輒限速到80公里/小時甚至60公里/小時,與普通公路幾乎沒有差別,那又何必修高速公路?
“多拉快跑是建設(shè)高速公路的初衷,在短間隔內(nèi)忽高忽低的限速,不僅輕易導(dǎo)致司機(jī)出現(xiàn)違章行為,面臨不必要的罰款與扣分,而且不利于行車安全。”接受《法治日報》記者采訪的專家以為,司機(jī)時時留意限速標(biāo)志、標(biāo)線,導(dǎo)致留意力分散,更加輕易誘發(fā)交通事故。因此,不科學(xué)的限速違反了限速的初衷。《公路限速標(biāo)志設(shè)計規(guī)范》的出臺,力求解決限速不規(guī)范題目,增強(qiáng)司乘獲得感、幸福感和安全感。
今年8月18日,交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第0618號提案答復(fù)的函》(以下簡稱《答復(fù)函》),表露了交通運(yùn)輸部答復(fù)全國政協(xié)委員蔡曉紅提出的“關(guān)于完善高速公路限速治理的提案”的具體內(nèi)收留。
據(jù)公安部統(tǒng)計,截至2020年6月,全國機(jī)動車保有量達(dá)3.6億輛,其中汽車2.7億輛;機(jī)動車駕駛?cè)?.4億人,其中汽車駕駛?cè)?億人。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授郭澤強(qiáng)表示,高速公路的限速標(biāo)準(zhǔn)無論是寬還是嚴(yán),它們究竟是怎樣設(shè)置的、根據(jù)的是什么具體條件準(zhǔn)則,在現(xiàn)實中經(jīng)常顯得含糊不清。很多明明車流量很少、通行條件十分優(yōu)越的高速公路,卻限速很低;而一些高速公路車流量明明已經(jīng)高度飽和甚至超負(fù)荷,事實上早已無法做到“高速”,但限速標(biāo)準(zhǔn)卻又長期不變,依然維持脫離實際的高位。“交通治理部分在重視安全的同時,應(yīng)充分兼顧其基于高速的通行效率,公道確定限速標(biāo)準(zhǔn)。”
甘肅自2020年5月1日起,兼顧安全與效率,實行“提低限高”。高速公路隧道按設(shè)計速度80公里/小時設(shè)定限速;小客車最高速度120公里/小時,最低速度60公里/小時;其他機(jī)動車最高速度100公里/小時,最低速度60公里/小時。
湖北自2020年1月1日起,68條高速進(jìn)步限速值:全省大部分高速公路開始提速,最高限速視情進(jìn)步10~20公里/小時。對原限速值100公里/小時路段,原則上進(jìn)步至110公里/小時;對原限速值110公里/小時路段,原則上進(jìn)步至120公里/小時。
高速公路相對普通公路而言,其行駛速度理應(yīng)更快。高速公路假如限制在80公里/小時以內(nèi),相當(dāng)于繳的是高速的錢,行的卻是非高速的路,并不公道。
近日,司機(jī)陳建沿京昆高速開車從河北進(jìn)進(jìn)山西時,前一條隧道限速還是80公里/小時,相距不到500米的下一條相同條件的隧道限速則改為70公里/小時。另外,他還發(fā)現(xiàn),在京昆河北段限速是120公里/小時,隧道是80公里/小時,在山西段限速則是100公里/小時,隧道是70公里/小時。這條高速北京至太原段寬窄、平整度、彎道等基本一致,但卻是兩種不同的限速。
《法治日報》記者梳理得知,目前全國已有多個省市出臺規(guī)定,重點(diǎn)解決高速公路限速題目:
北京律師肖東平告訴《法治日報》記者,高速限速原本是防止危險駕駛,保障道路環(huán)境安全的舉措。但一些地方出現(xiàn)了明顯違反實際環(huán)境的限速規(guī)定,應(yīng)該是“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”在其中發(fā)揮作用。從目前法律法規(guī)來看,高速公路車輛行駛速度究竟應(yīng)該是多少,并沒有具體的規(guī)定,即使限速60公里/小時以下也不違規(guī),這就難免會出現(xiàn)有些地方故意設(shè)檻,以增加罰款量的情況。“限速實在與亂罰款沒有兩樣,只是變個法子讓罰款正當(dāng)化,增加相關(guān)部分的利益。”
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