五方為何合作?答案是：共建西部陸海新通道。

　　機制更新 “一單制”提速運輸服務(wù)

　　關(guān)系更密切 六省區(qū)市合作升溫

　　鑒于上述情況，中物聯(lián)物流規(guī)劃研究院自2019年起，在自治區(qū)通道辦支持下，進行了《西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)》設(shè)立方案的初步溝通交流，并成立工作組，協(xié)同專家進行了指數(shù)的調(diào)研、分析、研究、計算等工作，終極于2020年06月通過了由國內(nèi)頂尖指數(shù)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組的評審，形成了初步研究成果并發(fā)布。

　　構(gòu)建指數(shù)體系 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“13+1”格式形成后，提出“建立綜合運營平臺”，希看整合各方上風(fēng)，共同組建培育壯大跨區(qū)域的綜合運營平臺相關(guān)要求。也是在《框架協(xié)議》簽署當(dāng)月，重慶與貴州、甘肅、新疆、寧夏4個省區(qū)達成合資合作共叫。

　　2019年8月國家頒布實施《西部陸海新通道總體規(guī)劃》、西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，西部陸海新通道已形成西部12個省區(qū)市和海南、廣東湛江“13+1”合作共建機制，并輻射形成了橫跨南端東南亞地區(qū)到大西北“一帶一路”沿線國家、鐵海鐵水航空等多式聯(lián)運的同一物流網(wǎng)，鐵路運輸 上海空運，聯(lián)通全球92個國家、234個港口。

　　“運營組織中心正聯(lián)合通道沿線海關(guān)、口岸、交通等部分，搭建西部陸海新通道公共信息平臺，已形成《西部陸海新通道公共信息平臺建設(shè)工作推進方案》，力爭2021年底一期建成投用?！卑痛ńf。

　　“我們設(shè)有5個部分，負責(zé)承辦西部陸海新通道的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃發(fā)展、區(qū)域合作、項目推進、信息服務(wù)等工作?！痹撝行呢撠?zé)人劉瑋表示，機構(gòu)設(shè)立3個月，各項工作已進進正軌。

　　今年9月1日，陸海新通道運營有限公司順利簽發(fā)CIFA多式聯(lián)運提單首單。

　　這是重慶積極探索建立陸上貿(mào)易規(guī)則的生動體現(xiàn)，也是西部陸海新通道運營組織中心推動鐵海聯(lián)運“一單制”試點的重要舉措。

　　然而，深居內(nèi)陸的川渝等西部省份的貨物想要出海到東南亞，大多只能借道長三角。貨物從重慶港沿長江向東運至上海，再轉(zhuǎn)運到東南亞，至少需要35天。向南經(jīng)北部灣出海的通道也有，但都因地形地貌原因路途遠遠，且修建年代較久，很多鐵路都只具有單線運輸能力。此外，北部灣港口此前的基礎(chǔ)設(shè)施也較差，出海服務(wù)能力十分有限。

　　比如，該運營組織中心要負責(zé)建立同一、規(guī)范、權(quán)威的西部陸海新通道運行統(tǒng)計和對外宣傳工作機制，包括正確全面把握運行數(shù)據(jù)、重要事項、重大項目的開展和建設(shè)情況。

　　合作，一直是西部陸海新通道發(fā)展的核心要素?！?3+1”格式形成后，合作規(guī)模、范圍均得到擴大，合作的形式也更多樣化。

　　隨后，重慶方面積極與各方協(xié)商溝通，擬通過融合資本、共享資源的方式，協(xié)同西部各省區(qū)市共同扎實推進西部陸海新通道海鐵聯(lián)運大平臺組建工作。

　　中國西南地區(qū)一向以山脈縱橫、地形復(fù)雜而著名，橫中斷山脈、云貴高原盤踞其中，盆地、山地、丘陵、峽谷等各種地貌形態(tài)錯綜復(fù)雜。各大城市之間的交通通達程度遠不及中東部地區(qū)，間隔最近的出海港口也因云貴高原的阻隔而變得可看不可即。

　　西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)首期為113.2(發(fā)展指數(shù)以100為分水嶺，大于100代表呈發(fā)展趨勢、小于100代表呈減緩趨勢)，與一帶一路“五通”指數(shù)研究報告相呼應(yīng)，同時呈現(xiàn)增長趨勢。其中，規(guī)模發(fā)展指數(shù)、質(zhì)量發(fā)展指數(shù)和競爭力發(fā)展指數(shù)分別為102.4、98.7和131.3，上述數(shù)據(jù)反映出我國西部陸海新通道在2020對比2019年上半年，通道規(guī)模不中斷擴大，通道競爭力明顯提升，但短期內(nèi)還存在規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升不同步的現(xiàn)象。

　　而通過西部陸海新通道，貨物向南運至廣西北部灣，再通過海運抵達新加坡、馬來西亞等東南亞國家，比傳統(tǒng)的東向出海通道縮短了約20天，成為西南地區(qū)最快最經(jīng)濟的出海通道。此外，中南半島、東南亞地區(qū)通過海運抵達歐洲的運輸時間超過40天，通過陸海新通道和中歐班列經(jīng)過中國抵達歐洲僅需19天。

　　“西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)”體系的構(gòu)建，對推動西部陸海新通道高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一是通過數(shù)據(jù)表征，可充分展現(xiàn)西部陸海新通道的發(fā)展成果。為全社會了解西部陸海新通道提供一個簡約直觀的渠道，為陸海新通道建設(shè)成果共享提供數(shù)據(jù)表征，也將成為通道發(fā)展的風(fēng)向標，為通道沿線地區(qū)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息指引和數(shù)據(jù)判定。二是通過數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策提供參考依據(jù)。通道指數(shù)為各類市場主體經(jīng)營發(fā)展和政府部分宏觀決策提供參考依據(jù)，將成為通道沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來和產(chǎn)能合作評估與對標的重要依據(jù)，也可幫助市場主體、政府部分有針對性地做好經(jīng)營決策和調(diào)控政策，從而促進通道供給鏈實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是通過數(shù)據(jù)發(fā)布，為交流合作提供重要紐帶。有助于增強市場的透明度，促進通道沿線市場參與者的信息共享與互聯(lián)互通，進而促進企業(yè)間深度交流與合作。相信，在各方的共同努力下，西部陸海新通道發(fā)展會越來越好。

　　除鐵路外，還有一批高速公路項目被列進規(guī)劃，包括G5615墨江至臨滄段、G93重慶至遂寧段升級、G75渝黔和南寧至欽州段擴能，以及重慶、陜西、寧夏部分待貫通路段。其中墨江至臨滄高速建成后將串連起文山、玉溪、普洱、臨滄、保山、德宏6個州市，是西部省份買通東南亞市場的主要交通骨干線之一。

　　2017年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列僅開行178列，2019年便突破2000列，截至今年6月已累計超過5000列，通達全球83個國家和地區(qū)、203個港口。今年1-8月，廣西北部灣港集裝箱吞吐量增速高達34.6%，位居全國第一;貨物吞吐量同比增長19.6%，僅以0.6%的差距屈居第二。不丟臉出，依托于陸海新通道，西部地區(qū)全方位對外格式正在加快形成，西南城市將迎來中歐班列開行以來又一大歷史機遇。

　　6省區(qū)市共建陸海新通道運營有限公司，是合作成果之一。

　　2019年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，確立了自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢灾貞c經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出?？谌龡l主通道，還規(guī)劃并推進了10余個重點鐵路項目。

　　“一年來，西部陸海新通道建設(shè)最明顯的變化之一，就是各方合作意識更明顯、行動更積極、舉措更實際?！敝貞c市政府口岸物流辦副主任胡紅兵說，以前各省區(qū)市合作，以溝通交流、產(chǎn)業(yè)合作、上風(fēng)互補為主。如今的合作更深層次，融合更明顯。

　　11月18日，西部陸海新通道發(fā)展指數(shù)發(fā)布會在廣西南寧舉行。中國物流與采購聯(lián)合會會長助理、科技信息部主任何輝、中物聯(lián)規(guī)劃研究院院長李錦瑩及自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、自治區(qū)北部灣辦、南寧海關(guān)、北部灣港務(wù)團體、中國鐵路南寧局團體等相關(guān)單位部分負責(zé)人出席了啟動儀式。

　　國家發(fā)改委在《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，重慶是通道的物流和運營組織中心?！犊蚣軈f(xié)議》簽署后，“13+1”省區(qū)市進一步確定了重慶是通道運營組織中心的定位。

　　以前各省在建設(shè)西部陸海新通道時，都有相應(yīng)的物流公司。比如重慶就有以中新南向通道(重慶)物流發(fā)展有限公司為平臺運營公司。

　　為此，今年6月9日，重慶正式成立“西部陸海新通道物流和運營組織中心”，標志西部陸海新通道有了專門的服務(wù)組織機構(gòu)，工作機制隨之更新。

　　這樣一來，位于陸海新通道上的核心關(guān)鍵——南寧、湛江、柳州、貴陽、遵義、成都、重慶、昆明等城市，以及輻射到西北的蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等城市，必將迎來外貿(mào)經(jīng)濟又一春。

　　“后續(xù)，我們將加快推進區(qū)域公司建設(shè)，按照‘同一品牌、同一規(guī)則、同一運作’原則整合通道物流資源?！标懞Ｐ峦ǖ肋\營有限公司董事長王渝培說。

　　合作的五方，分別是北部灣港團體、中國遠洋海運團體有限公司、新加坡國際港務(wù)團體有限公司、成都交通投資團體有限公司、重慶國際物流關(guān)鍵園區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司。

　　可以說，西部陸海新通道的一系列交通項目，將令西南地區(qū)的城市交通實現(xiàn)“天塹變通途”的華麗轉(zhuǎn)身。不過這條通道的建設(shè)本意，原是利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，建成一條北接絲綢之路經(jīng)濟帶、南連21世紀海上絲綢之路的物流大通道，其對物流、外貿(mào)的影響絲盡不亞于為城市交通帶來的便利。

　　廣西相關(guān)負責(zé)人表示，五方合作運營，標志著北部灣港的經(jīng)營重點，從單一碼頭運營轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息共享、綜合調(diào)度、港航服務(wù)水平提升，為西部陸海新通道發(fā)展注進新動能。

　　重慶市政府口岸物流辦主任巴川江先容，重慶正加快發(fā)揮運營組織中心功能，重點推動信息、金融、標準體系建設(shè)。

　　10月15日，在第十一屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上，欽州國際集裝箱碼頭正式公布實現(xiàn)五方合作運營。

　　廣西欽州港是西部陸海新通道的重要出海港，欽州國際集裝箱碼頭則是出海港重要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。為推動西部陸海新通道建設(shè)，往年7月，五方攜手組建合資公司，開啟合作運營序幕。

　　出海更便捷 構(gòu)建西部地區(qū)對外格式

　　2020年3月，重慶、廣西、貴州、甘肅、寧夏、新疆6省區(qū)市代表企業(yè)召開合資合作協(xié)商會議，決定合資成立陸海新通道運營有限公司。

　　經(jīng)過多次洽商，五方在欽州國際集裝箱碼頭的運營方案上達成一致。今年10月12日，五方召開整合后的第一次股東會，整合工作順利完成。

　　通過此單，客戶能夠以西部陸海新通道為載體，將貨物由重慶發(fā)往越南，期間享受一次委托、一單到底、一次保險、一箱到底、一次結(jié)算等模式，實現(xiàn)更便捷的運輸服務(wù)。

　　與此同時，西部城市在“一帶一路”的背景下也迎來了外貿(mào)經(jīng)濟的春天。自2013年以來，除2015、2016年受世界經(jīng)濟低迷、全球貨物貿(mào)易萎縮、國內(nèi)經(jīng)濟下行的影響，其余年份西部地區(qū)的外貿(mào)增速均高于全國均勻水平。在陸海新通道總體規(guī)劃出爐之前的2019年上半年，全國進出口總額增速僅有3.9%，西部12省進出口增速卻有14%。

　　陸海新通道自2017年3月啟動建設(shè)以來，取得了明顯成效，已迅速成為我國“一帶一路”建設(shè)的大通道骨架，并于2019年8月正式上升為國家戰(zhàn)略。今年前三季度北部灣港海鐵聯(lián)運班列累計開行3174列、增長109%;北部灣港貨物和集裝箱吞吐量分別完成2.2億噸、351.4萬標箱，分別增長19.61%、34.93%，一系列快速增長的數(shù)據(jù)充分凸顯了西部陸海新通道強勁的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　2017年，重慶、廣西、貴州、甘肅簽署“南向通道”(即陸海新通道的前身)框架協(xié)議，推動了包括蘭渝、渝貴等鐵路在內(nèi)的一系列交通運輸項目的建設(shè)速度。2018年，青海、新疆相繼加進，“南向通道”更名為“陸海新通道”。2019年，云南、寧夏、陜西加進，陸海新通道的朋友圈擴大至西部9個省區(qū)市。

　　交通更便利 從蜀道難變通途

　　西部陸海新通道的規(guī)劃背景，是我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。2019年，中國對東盟進出口4.43萬億元，增長14.1%，東盟超過美國成為我國第二大貿(mào)易伙伴，今年又逆勢成為第一大貿(mào)易伙伴。對西南地區(qū)來說，東盟更是最重要的貿(mào)易伙伴：2013-2019年，廣西、云南對東盟進出口長期占外貿(mào)總額的50%以上;重慶、四川占比也有15%-20%。