林智杰表示：“三大航子公司層面的混改試點不約而同選擇了貨運板塊。一是貨運不改不行，近幾年物流行業(yè)大發(fā)展，但航空貨運逐漸邊沿化，盈利水平不強，而今年新冠肺炎疫情帶來航空貨運市場火爆，航空貨運公司的利潤同比提升好幾倍，是貨運混改的盡佳時機；二是貨運收進在團體收進中占比均不超過10%，存在感較低，更有利于放開手腳進行改革。”

　　據(jù)了解，1949年新中國成立以來，航空客貨運價一直由國家民用航空主管部分會同國家計委、物價和財政等有關(guān)部分同一制定治理。20世紀80年代后，中國民用航空總局和國家物價局才答應(yīng)各航空公司根據(jù)市場的情況，依據(jù)國家公布的國內(nèi)運價在一定范圍內(nèi)適當上調(diào)或下浮。2016年，民航局發(fā)布通知，決定放開部分航線的定價權(quán)。截至今年11月26日，全國共計約1698條航線實行市場調(diào)節(jié)價。

　　針對市場化定價調(diào)節(jié)對機票價格的影響，林智杰告訴記者：“航線票價市場化改革主要影響機票全價價格，出行旺季、臨行購票的商務(wù)旅客可能會買到更貴的機票。同時，同樣的機票價格，折扣變了，累積的積分可能也會少一些。此次放開的航線數(shù)目較少，涉及的旅客量也較少，航線沒有商務(wù)干線，票價上漲動力不足。”

　　今年11月，跨境鐵路 國際物流，國際物流，華貿(mào)物流公告稱，南方航空下屬全資子公司南方航空貨運物流（廣州）有限公司擬開展混改，通過增資擴股方式公然征集1至15名戰(zhàn)略投資者，開釋股權(quán)比例不超過49.5%（含員工持股）。與此同時，中國航空團體旗下中國國際貨運航空完成48.52億元人民幣戰(zhàn)略融資，深圳國際、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、國改雙百發(fā)展基金和國貨航員工持股平臺在內(nèi)的投資者合計占股31%。

　　日前，民航央企混改加速，市場化程度不中斷提升。繼東航、南航團體層面引資300多億后，其子公司混改工作也不中斷推進，如南航通航混改正式落地、南航物流增資擴股、東航物流籌劃上市。與此同時，民航局公布，自今年12月1日起，市場調(diào)節(jié)價航線的范圍由5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，下調(diào)為3家以上（含3家）。民航業(yè)內(nèi)人士林智杰對記者表示，國內(nèi)航線定價權(quán)放開是民航落實市場在資源配置中起決定性作用的重要舉措。

　　林智杰表示，這是民航落實市場在資源配置中決定性作用的一個舉措。目前，中國一共有50家左右客運航空公司，美國只有20家左右，國內(nèi)民航業(yè)的市場競爭遠比美國激烈，機票價格具備市場化改革的條件。

　　年齡航空、吉祥航空相關(guān)負責人均對記者表示，該政策不會對近期機票價格產(chǎn)生太大影響。年齡航空相關(guān)負責人表示：“疫情影響疊加傳統(tǒng)出行淡季，近期機票價格原本就處于低位。同時，由于國際運力現(xiàn)在都轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，導致國內(nèi)民航市場競爭較為激烈，機票折扣力度較大，新政策目前不會對票價造成過大影響。”

　　近幾年，民航央企自團體到子公司層面的改革進程不中斷加速。在團體層面，2019年，南航團體公布正式實施股權(quán)多元化改革，引進三家戰(zhàn)略投資者合計300億元資金。今年10月，東航團體獲310億元增資，成為多元股東的央企團體。

　　在民航業(yè)央企混改步伐加速的同時，國內(nèi)航線市場化定價的進程也在不中斷推進。11月26日，民航局公布放開3家以上（含3家）航空運輸企業(yè)參與經(jīng)營的國內(nèi)航線的旅客運輸價格，并新增370條國內(nèi)航線實行市場調(diào)節(jié)價。

　　11月26日，南方航空的全資子公司南航通用航空有限公司（簡稱“南航通航”）混合所有制改革正式落地，南航股份公司、國改雙百基金、南網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資團體、南航資本控股、珠海通航通的持股比例分別為57.9%、14.1%、10%、10%、8%，南航股份公司保持控股地位。

　　航空貨運子公司改革是各家民航央企混改的重點，東航物流混改走在三大航物流貨運混改的前列。2017年，東航物流引進非國有資本進行增資擴股，東航團體以只占有45%股比推動物流板塊混改，聯(lián)想控股、普洛斯、德邦、綠地團體分別持股25%、10%、5%、5%，東航物流核心員工持股10%。

　　國內(nèi)航線市場定價權(quán)放開

　　貨運板塊成民航央企混改重點