一是公路建管養(yǎng)運全過程綠色發(fā)展走向深進，組織實施了33個綠色公路典型示范工程，生態(tài)選線、綠色設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化施工、建養(yǎng)一體化的環(huán)境效益不中斷顯現(xiàn)。二是綠色港口和航道建設(shè)廣泛推進，生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚礁等新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝在航道建設(shè)工程中得到應(yīng)用。三是交通美化與旅游融合發(fā)展加速推進，發(fā)布《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，支持各地建設(shè)了一批旅游公路、主題服務(wù)區(qū)、美麗農(nóng)村路?？傮w上，交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護修復(fù)的范圍和力度不中斷加大。
從《規(guī)劃綱要》各運輸方式總體規(guī)模的變化情況來看，鐵路、航道的規(guī)模增速明顯快于公路，到2035年高速鐵路、高等級航道的規(guī)模與現(xiàn)狀相比接近翻番。交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將有力支撐“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，公路客貨運周轉(zhuǎn)量占比將明顯降低，對控制行業(yè)大氣污染和溫室氣體排放具有明顯作用。
規(guī)劃新增的交通基礎(chǔ)設(shè)施將對生態(tài)系統(tǒng)和動植物生境產(chǎn)生一定程度的影響。公路、鐵路等陸路交通基礎(chǔ)設(shè)檀越要涉及陸生生態(tài)系統(tǒng)，可能加劇生態(tài)阻隔和景觀破碎。港口、航道等水路交通基礎(chǔ)設(shè)檀越要涉及水生生態(tài)系統(tǒng)，可能影響重要生境和物種。結(jié)合全國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)的分布分析，規(guī)劃實施后，黃山—懷玉山區(qū)域交通線網(wǎng)密度最大，庫木塔格區(qū)域交通線網(wǎng)密度增長最快，橫中斷山南段區(qū)域最大斑塊指數(shù)降低最多?！兑?guī)劃綱要》提出“實施交通生態(tài)修復(fù)提升工程，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)”“落實生態(tài)補償機制”等要求，推動將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)影響降至最低。
《規(guī)劃綱要》實施將帶來新的交通量增長，氮氧化物（NOx）和細(xì)顆粒物（PM2.5）等大氣污染物排放量將會有所增加，可能對京津冀及周邊、汾渭平原、長三角及成渝地區(qū)等大氣污染防治重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生壓力?！兑?guī)劃綱要》提出“加大交通污染監(jiān)測和綜合治理力度”“形成以鐵路、水運為主的大宗貨物和集裝箱中長間隔運輸格式”“促進交通能源動力系統(tǒng)清潔化”等要求，預(yù)計規(guī)劃期內(nèi)交通大氣污染物排放總體可控，能滿足我國環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求。



2. 交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護力度不中斷增強
3. 推廣高效運輸組織方式


優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源，完善供電、加氣等配套設(shè)施，進步交通運輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵路貨場、重點港口等領(lǐng)域應(yīng)用。提升鐵路電力機車覆蓋范圍，推廣液化自然氣（LNG）動力船舶、電動船舶應(yīng)用。推廣港口岸電、飛機輔助動力裝置（APU）替換設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，推動有關(guān)部分開展高速公路服務(wù)區(qū)、客貨關(guān)鍵、機場場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。實施汽車排放檢驗與維護制度（I/M制度），強化汽車尾氣排放維修治理。嚴(yán)格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)進制度。推進船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物岸上接收轉(zhuǎn)運處置。強化交通運輸常規(guī)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制相關(guān)研究，明確行業(yè)碳排放控制時間表和路線圖。





2. 建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施
1. 構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)

5. 與溫室氣體減排的關(guān)系





 

交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，必須全面貫徹落實綠色發(fā)展理念，為實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)提供有效支撐。中共中心、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）將綠色交通作為主要發(fā)展目標(biāo)和重要建設(shè)內(nèi)收留。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，交通運輸生態(tài)文明建設(shè)面臨新的形勢和機遇，要按照“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的總要求，重點強化生態(tài)保護與修復(fù)，削減污染排放總量，促進資源節(jié)約集約利用，注重節(jié)能和低碳發(fā)展，不中斷提升交通運輸綠色發(fā)展水平。
 

我國交通運輸綠色發(fā)展取得明顯成效

1. 各種運輸方式綜合集成利于資源節(jié)約集約

我國事應(yīng)對天氣變化《巴黎協(xié)定》的重要貢獻者和積極踐行者。為響應(yīng)應(yīng)對天氣變化承諾要求，《規(guī)劃綱要》提出了各運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，并且明確了“優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)”“促進交通能源動力系統(tǒng)低碳化”等實施要求，預(yù)計單位運輸周轉(zhuǎn)量的碳排放強度將比目前降低15%以上。
一是柴油貨車污染治理全面推進，在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原大力推動國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰更新，推動建立汽車排放檢驗與維護（I/M）制度，車輛清潔化水平逐步提升。二是船舶排放控制區(qū)政策效果明顯，建立船舶排放控制區(qū)并逐步擴大覆蓋范圍，加嚴(yán)船舶排放控制要求，支撐重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。三是港口船舶污染治理取得明顯成效，重點推動港口和船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部分建立船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度?？傮w上，行業(yè)污染物排放得到了有效控制。
為貫徹落實《規(guī)劃綱要》，進一步推進交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展，支撐我國“2030年前碳排放達(dá)峰”“2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”“努力爭取2060年前碳中和”等目標(biāo)的實現(xiàn)，需重點開展以下工作。

2. 運輸體系高效銜接促進交通節(jié)能減排
1. 交通運輸綠色發(fā)展方式初步形成
為適應(yīng)我國國土空間管控趨緊的形勢要求，《規(guī)劃綱要》提出“節(jié)約集約利用土地資源”“加強永久基本農(nóng)田保護”，可有效緩解未來土地資源供給和耕地保護的壓力。同時，提出加強“廢舊建材再生利用”“推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)”，重點提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和郵政快遞行業(yè)資源集約節(jié)約與循環(huán)利用水平。

一是綠色發(fā)展頂層設(shè)計初步形成，交通運輸部先后印發(fā)《推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)實施方案》《全面深進推進綠色交通發(fā)展的意見》《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護果中斷打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等十余項綠色交通政策文件，為行業(yè)綠色發(fā)展提供了政策依據(jù)。二是新能源和清潔能源應(yīng)用加快推廣，新能源和清潔能源車輛、港口岸電等方面蓬勃發(fā)展。三是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯，持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力支持港口集疏運鐵路、物流園區(qū)和大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，全國鐵路貨物發(fā)送量和集裝箱鐵水聯(lián)運量均實現(xiàn)大幅增長?？傮w上，單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗和排放量持續(xù)下降。
4. 與資源能源節(jié)約的關(guān)系
推進交通運輸與國土空間協(xié)同發(fā)展，主動優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動形成與生態(tài)保護紅線和自然保護地相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)。強化交通選線選址生態(tài)優(yōu)化，最大限度避讓各類環(huán)境敏感區(qū)和基本農(nóng)田。對于確實難以避繞的公路、鐵路等陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施，需在充分論證生態(tài)影響的基礎(chǔ)上，盡量選擇地下或空中穿（跨）越等低影響的方式通過。對于航道和港口等水運交通基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注并減緩航道整治、航運關(guān)鍵和碼頭建設(shè)、港口圍填海等活動對水生態(tài)和水環(huán)境的影響。針對《規(guī)劃綱要》提出的可能涉及自然保護地的重大工程，應(yīng)進一步強化選線選址論證和優(yōu)化。推動陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施“并起來”“架起來”，充分利用交通廊道資源，減少土地占用和生態(tài)分割。研究交通基礎(chǔ)設(shè)施“無害化”穿（跨）越生態(tài)敏感區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，促進交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)友好程度持續(xù)提升。
5. 加強外部協(xié)同和內(nèi)部監(jiān)管
交通運輸行業(yè)高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將“綠色交通”作為發(fā)展引領(lǐng)，在政策、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等方面深進貫徹綠色發(fā)展理念，圍繞交通運輸生態(tài)保護、節(jié)能降碳、污染防治、資源集約節(jié)約利用等方面開展了大量工作，全方位、全地域、全過程綠色交通發(fā)展格式正在加速形成。


4. 系統(tǒng)謀劃了綠色交通發(fā)展的重要舉措

《規(guī)劃綱要》以“便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠”為發(fā)展目標(biāo)，將“加快推進綠色低碳發(fā)展，交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰，降低污染物及溫室氣體排放強度，注重生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，促進交通與自然和諧發(fā)展”作為重要原則，提出到2035年“綜合運輸通道資源利用的集約化、綜合化水平大幅進步?；緦崿F(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程、全周期綠色化”“交通污染防治達(dá)到世界先進水平”。


 

針對以往各種運輸方式基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃相對獨立造成的資源浪費題目，《規(guī)劃綱要》夸大鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)陸水空多種運輸方式相互協(xié)同、深度融合。特別是節(jié)約集約利用通道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源、水域資源，促進交通通道由單一向綜合、由平面向立體發(fā)展，推動鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位統(tǒng)籌和空間整合，國際貨運 空運價格，減少對國土空間和生態(tài)系統(tǒng)的分割，有效提升了自然資源節(jié)約集約利用水平。