但海陸交接為空白地帶 -美國雙清包稅
?海運(yùn)新聞 ????|???? ?2021-04-01 13:31
《條例》由船山市生態(tài)環(huán)境局起草，2020年6月完成草案。船山市七屆人大常委會(huì)進(jìn)行了兩次審議，并于當(dāng)年12月30日在市七屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上表決通過?！稐l例》共分六章四十二條，對(duì)港口船舶污染物的分類治理、轉(zhuǎn)移處置、保障措施、法律責(zé)任等均作了明確。
在3月26日召開的省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，《船山市港口船舶污染物治理?xiàng)l例》獲全票通過，自7月1日施行?！稐l例》為國內(nèi)首部規(guī)范港口船舶污染物治理的地方性法規(guī)，填補(bǔ)了上位法空缺，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，為港口船舶污染物“海陸無縫交接”提供了明確的法律依據(jù)。
“這是好事，大好事！”聽聞《條例》通過，船山麥哲倫環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理傅洪國叫好。該公司已引進(jìn)國際頂尖技術(shù)六橫建廠，投身油泥、殘油無害化處置利用，4月初即試生產(chǎn)。傅洪國以為，《條例》可有效推動(dòng)港口船舶污染物處置規(guī)范化。他建議《條例》施行后加大執(zhí)法力度。《條例》規(guī)定不符合排放要求的港口船舶污染物應(yīng)分類接收上岸，并創(chuàng)設(shè)性明確了污染物轉(zhuǎn)移處置的聯(lián)單制度，規(guī)定接收作業(yè)、轉(zhuǎn)移作業(yè)、處置作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均需要填寫并運(yùn)行聯(lián)單，載明污染物種類、數(shù)目、轉(zhuǎn)運(yùn)處置方向等內(nèi)收留。聯(lián)單數(shù)據(jù)監(jiān)管部分共享。對(duì)未按相關(guān)規(guī)定填寫并運(yùn)行聯(lián)單的，《條例》也針對(duì)不同情形和主體規(guī)定了相應(yīng)罰則。
船山市較早探索港口船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置，2017年即推出轉(zhuǎn)運(yùn)及處置聯(lián)單制度，治理能力明顯提升，但監(jiān)管體系不完善等題目亟待解決。從制度層面明晰部分職責(zé)、嚴(yán)格全過程管控、完善監(jiān)管體系尤為迫切和必要。
船山市港航局、船山海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，《條例》相應(yīng)罰則解決了交接環(huán)節(jié)違規(guī)行為難處罰的尷尬，為執(zhí)法提供了有力的法律支撐。
國內(nèi)首部！《船山市港口船舶污染物治理?xiàng)l例》獲通過
2021年03月31日 11時(shí) 船山晚報(bào)
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