四、國家綜合指標構(gòu)成

　　——獲取性。在既有統(tǒng)計方法數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，盡量采用可取、易得、計算簡單的數(shù)據(jù)，并充分利用新技術(shù)新方法新手段獲取數(shù)據(jù)。

　?。ǘ┩晟企w系構(gòu)建。領(lǐng)導小組辦公室要抓緊制定交通強國建設評價指標測算指南，遴選引領(lǐng)性強、條件成熟的指標向全國推廣。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局要結(jié)合自身特點，提出符合行業(yè)實際情況的指標。各省級交通運輸主管部分要從本地區(qū)實際出發(fā)，加快制定指標體系，積極引進第三方評估，確保指標體系盡快落地。鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域，建立區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，攜手研究建立區(qū)域指標。鼓勵具備條件的中心城市研究建立市級層面指標。

　　日前，交通運輸部印發(fā)《交通強國建設評價指標體系》，深進貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，客觀評估交通強國建設進程，充分發(fā)揮評價指標體系的“標尺”和“指揮棒”作用，科學引導各地區(qū)、各行業(yè)加快建設交通強國。

　　——省域指標：在國家綜合指標框架下，設置31個省域?qū)用嬷笜?，既包括“共性指標”，以評價省域發(fā)展水平和進行橫向比較，又設置“個性指標”，以體現(xiàn)省域差異化特點。

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　　10．交通設施利用率。該指標反映設施利用公道化水平，主要體現(xiàn)交通設施利用效率。

　　五、實施要求

　　——行業(yè)指標：在國家綜合指標框架下，設置鐵路、公路、水運、民航、郵政5個行業(yè)層面指標，充分體現(xiàn)行業(yè)特點。

　　附件：

　　14．綜合交通聰明化水平。該指標反映交通基礎(chǔ)設施、交通裝備、運輸服務和交通治理智能化水平以及系統(tǒng)的聰明化發(fā)展程度。

　　15．交通運輸工具主要大氣污染物排放與碳排放水平。該指標反映由交通運輸工具產(chǎn)生的大氣污染物與二氧化碳排放下降情況，體現(xiàn)減排效果。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深進貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、正確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格式，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動交通運輸實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，打造“四個一流”，堅持典型引領(lǐng)、可比可取，構(gòu)建以國家綜合指標為統(tǒng)領(lǐng)，行業(yè)指標、省域指標為基礎(chǔ)的交通強國建設評價指標體系，切實發(fā)揮引導作用，加快建設人民滿足、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家當好開路先鋒。

　　一、總體要求

　　2．交通系統(tǒng)韌性。該指標反映交通運輸系統(tǒng)穩(wěn)定性與可靠性，主要體現(xiàn)綜合運輸通道、客貨運關(guān)鍵、關(guān)鍵路段工程、重要港口航道等交通基礎(chǔ)設施在重大突發(fā)事件下的可替換、易修復、抗毀壞能力等。

　　6．對外連通度與國際化水平。該指標反映我國與其他國家的交通連通程度，交通運輸對產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈的運輸保障水平，主要體現(xiàn)我國對外交通運輸服務的覆蓋能力和國際物流供給鏈服務保障能力。

　　（二）便捷。

　　16．交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平。該指標反映交通運輸綠色發(fā)展水平及能源綜合利用效率，重點從城市綠色出行水平和新能源載運工具推廣應用等方面進行衡量。

　　“經(jīng)濟”是對交通投進產(chǎn)出比率的要求，體現(xiàn)用戶以可承受的價格享受到高品質(zhì)、高性價比的運輸服務，全面適應并支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。重點從經(jīng)濟適應、支撐有力2個評價維度設置3項指標。

　　“安全”是交通發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。重點從生命安全、應急保障、自主可控3個評價維度設置4項指標。

　　綜合考慮各地區(qū)、各行業(yè)特點，注重交通運輸與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”，從“基本特征、評價維度、評價指標”三級設置20項評價指標。相應設置部分表征指標，供行業(yè)、地方制定指標參考，具體見附件。

　　3．應急響應水平。該指標反映在重大突發(fā)事件發(fā)生后的快速響應能力，主要體現(xiàn)在及時啟動應急響應，迅速實施應急救援、交通運輸保障，有效降低減輕突發(fā)事件影響等。

　　20．通道關(guān)鍵經(jīng)濟發(fā)展水平。該指標反映運輸通道和交通關(guān)鍵建設對經(jīng)濟引領(lǐng)促進水平，體現(xiàn)對客流、物流、資金流、信息流等集聚帶動作用，以及促進經(jīng)濟要素循環(huán)、推動交通與周邊經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的能力。

　　8．全國123出行交通圈覆蓋率。該指標反映都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達和全國主要城市3小時覆蓋的人口情況。